Globalno tržište ekoloških proizvoda. Svjetsko i rusko ekološko tržište roba i usluga
Riječ je o formiranju de facto postojećeg tržišta ekoloških dobara i usluga, koje, međutim, još nije postalo ni ozbiljan predmet naučne rasprave niti predmet razmatranja ekonomista, ekologa i političara. Ekološko preduzetništvo se shvata kao delatnost proizvodnje i prodaje dobara, obavljanja poslova i usluga u cilju sprečavanja štete po životnu sredinu i javno zdravlje.
Podijelite svoj rad na društvenim mrežama
Ako vam ovaj rad ne odgovara, na dnu stranice nalazi se lista sličnih radova. Možete koristiti i dugme za pretragu
Drugi slični radovi koji bi vas mogli zanimati.vshm> |
|||
| 19696. | Tržište osiguranja Republike Kazahstan: problemi i perspektive razvoja | 712,34 KB | |
| Pojam karakteristika i suštine osiguranja. Nivo ukupnog prihoda često ne dostiže egzistencijalni nivo, smanjen je nivo zaštite na radu, zdravstvene zaštite i socijalnog osiguranja. Razvoj tržišta osiguranja, kombinacija obaveznog i dobrovoljnog osiguranja, omogućava stvaranje pouzdanih sistema socijalne zaštite, prvenstveno za... | |||
| 14484. | REGIONALNO TRŽIŠTE USLUGA OSIGURANJA. RAZVOJ MODELA PROMOCIJE I PRODAJE USLUGA OSIGURANJA | 174,57 KB | |
| Relevantnost proučavanja postavljenog problema je zbog nekoliko okolnosti: Prvo, sve veće uloge osiguranja u svakodnevnom životu ljudi zbog nepredviđenih okolnosti ili nezgoda. Usluge osiguranja se dijele na: usluge dobrovoljnog osiguranja. Opšti uslovi i postupak dobrovoljnog osiguranja utvrđuju se pravilima osiguranja. usluge obaveznog osiguranja. | |||
| 21280. | Problemi tržišta rada i zapošljavanja na federalnom i regionalnom nivou | 34,01 KB | |
| Problem tržišta rada i zapošljavanja jedan je od glavnih problema u državnoj regulaciji. Jedna od karakteristika modernog tržišta rada je nesklad između potražnje i ponude stručnjaka. Svrha rada je analiza problema tržišta rada i zapošljavanja na federalnom i regionalnom nivou. Glavni ciljevi su sljedeći: - Utvrditi karakteristike i dinamiku tržišta rada i zapošljavanja na saveznom nivou; - Istražite stanje tržišta rada u Rusiji. Predmet istraživanja je... | |||
| 17641. | Vizuelna komunikacija u promociji roba i usluga | 1.23 MB | |
| Vizuelne komunikacije i istorija njihovog nastanka. Istorija nastanka i transformacije vizuelne komunikacije. Vrste vizuelne komunikacije i njihove karakteristike. Vizuelne komunikacije u urbanom okruženju. | |||
| 2018. | Principi osiguranja i upravljanja kvalitetom roba i usluga | 14,82 KB | |
| Među principima osiguranja kvaliteta mogu se izdvojiti tri glavne grupe. Stabilno obezbeđivanje kvaliteta proizvoda zavisi od mnogih faktora koji se mogu podeliti u dve glavne grupe: privatne i opšte. faktori koji podrazumevaju stepen razvijenosti proizvodnje, sredstava i sistema kontrole kvaliteta, društvenu i ekonomsku izvodljivost i efikasnost proizvodnje, materijalni i lični interes itd. Održivo poboljšanje kvaliteta proizvoda ne može se postići pojedinačnim, pa čak i... | |||
| 1150. | Tržište turističkih usluga | 208.57 KB | |
| Orwell nikada nije posjetio SSSR, ali je pažljivo proučavao njegovo iskustvo u književnosti i mnogo razmišljao o sovjetskom mitu u koji, kako je napisao, ljudi na Zapadu vjeruju uglavnom zato što žele vjerovati da negdje na zemlji postoji idealno društvo. Neograničena moć stranke zahtijeva da njeni članovi imaju ne samo ispravne stavove već i ispravne instinkte. Groteskne slike i fantazmagorična simbolika romana 1984. omogućavaju Orwellu da učini evidentnim noćnu moru diktature da pokaže... | |||
| 10906. | Sektorska struktura privrede i ključna tržišta roba i usluga | 70,61 KB | |
| Teritorijalna struktura ruske privrede Glavni oblici organizacije proizvodnje: koncentracija, specijalizacija, kooperacija i kombinovanje Aktuelni trendovi i strukturne promene u razvoju i lokaciji industrija. Odražava veze i proporcije između velikih grupa industrija u industriji mat proizvodnje sa x trgovinom itd. Osnovu privrednog kompleksa čini sfera materijalne proizvodnje koja zapošljava više od 2 3 ukupnog stanovništva zaposlenog u svim sferama ekonomski... | |||
| 6336. | Suština i sadržaj komercijalne djelatnosti na tržištu roba i usluga | 110,08 KB | |
| Suština i sadržaj komercijalne djelatnosti na tržištu roba i usluga Pitanja Komercijalna djelatnost, njeni ciljevi i trendovi razvoja. Objekti i subjekti komercijalne djelatnosti. Osnovne funkcije i principi komercijalne djelatnosti. Pojam trgovina bliži je trećem pojmu trgovine, djelatnosti koja se odnosi na provođenje kupoprodaje. | |||
| 12910. | Tržište sportskih i valeoloških usluga | 27,44 KB | |
| Sfera fizičke kulture i sporta, gdje su predmet kupoprodaje fizička kultura, sport i valeološke usluge, ovdje nije izuzetak. Na tržištu sportskih i valeoloških usluga, ponuda je direktno povezana sa organizacijama koje pružaju ove usluge u svoj njihovoj raznolikosti. Za utvrđivanje ove pozicije, kao i perspektive organizacije na tržištu, koristi se analiza potencijala organizacije koja uključuje: analizu proizvodnje usluga fizičke kulture i sporta, obim asortimana... | |||
| 18661. | Analiza obima proizvodnje i prodaje robe, proizvoda, radova, usluga | 105,79 KB | |
| Svaka nauka ima svoj predmet. Predmet ekonomske analize odnosi se na privredne procese preduzeća, njihovu socio-ekonomsku efikasnost i krajnje finansijske rezultate njihovog poslovanja, koji se formiraju pod uticajem objektivnih i subjektivnih faktora, koji se reflektuju kroz sistem ekonomskih informacija. | |||
Jedan od strateških pravaca za sprovođenje ekoloških transformacija je razvoj preduzetništva. Važan element u osiguravanju ekološke sigurnosti i poboljšanju kvaliteta okoliša je formiranje područja ekološkog poduzetništva. Ekološko preduzetništvo podrazumeva aktivnosti vezane za proizvodnju i prodaju dobara, radova i usluga koje imaju za cilj sprečavanje negativnih uticaja na životnu sredinu.
Sa razvojem procesa ozelenjavanja privrede i uvođenjem ekonomske komponente u ekološke aktivnosti, proizvodnja i prodaja ekoloških dobara i usluga je perspektivna i isplativa delatnost. Već danas se odvijaju aktivnosti za proizvodnju proizvoda koji nemaju štetan uticaj na životnu sredinu. Promoviše razvoj poslovanja i ostvaruje profit. Na primjer, u Kanadi više od 3,5 hiljada kompanija proizvodi ekološku opremu i pruža srodne usluge. Ove kompanije zapošljavaju više od 150 hiljada ljudi. U Japanu od kasnih 80-ih godina prošlog vijeka postoji Stručni savjet za ekološko poslovanje, koji koordinira različita pitanja vezana za razvoj ekološkog preduzetništva. Više od 10 hiljada kompanija koje se bave ekološkim poduzetništvom uspješno postoji u zemljama EU. Njihova ukupna prodaja prelazi 40 milijardi eura godišnje. Poslednjih godina, ekološki orijentisano poslovanje uticalo je na sve sektore američke privrede. U ekonomski razvijenim zemljama raste broj firmi specijalizovanih za ekološki konsalting i dizajn, kao i broj kompanija koje se bave upravljanjem otpadom i reciklažom. Ekološki orijentisani proizvodi u Sjedinjenim Državama imaju jaku poziciju u proizvodnji industrijske opreme i robe široke potrošnje. Proizvodnja takvih vrsta proizvoda smatra se ne samo prestižnom, već i profitabilnom.
Jedna od najvažnijih oblasti za obezbeđivanje daljih ekoloških transformacija u Rusiji je ekološko preduzetništvo, koje predstavlja proizvodnju i prodaju dobara, radova i usluga u cilju sprečavanja štete po životnu sredinu i javno zdravlje.
Ruska i inostrana ekonomska praksa pokazuje da faktori životne sredine sve više utiču na ciljeve poslovanja. Stoga je zaštita životne sredine važan ekonomski zadatak.
Aktivnosti zaštite životne sredine doprinose poslovanju i donose profit kako stvaranjem naprednijih tehnologija tako i prodajom ekološki prihvatljivih proizvoda proizvedenih na njihovoj osnovi.
Kao što je već napomenuto, u mnogim razvijenim zemljama ekološka regulativa je dala poticaj za intenzivan razvoj nove i vrlo profitabilne oblasti ulaganja kapitala. Ekološki orijentisani proizvodi zauzimaju sve jaču poziciju u proizvodnji kako industrijskih dobara tako i robe široke potrošnje.
Konkurentnost na domaćem i svjetskom tržištu određena je, između ostalog, ekološkim parametrima proizvodnih tehnologija, proizvedenih dobara, kao i troškovima zaštite životne sredine, koji direktno utiču na nivo ukupnih troškova. To u skladu s tim utječe na cijenu proizvoda, tržište prodaje i izglede za dalju proizvodnju.
U razvijenim zemljama dolazi do postepenog usklađivanja zahtjeva ekološkog zakonodavstva, što pozitivno utiče na strukturu robnih tokova i pravce ulaganja. Prema procjenama stručnjaka, ekološke tehnologije će predstavljati jedno od sredstava konkurentske borbe.
Promjene u odnosu prema imovini i raširen razvoj poduzetništva u Rusiji kao elementa državne politike odredili su pojavu privrednih subjekata sa raznolikom sferom interesa.
Do danas se u Rusiji već razvilo nekoliko nezavisnih oblasti, od kojih je glavna: proizvodnja ekološke opreme, uređaja za praćenje stanja životne sredine, stvaranje ekološki prihvatljive opreme i tehnologija koje štede resurse, proširena upotreba sekundarnih resursa i reprodukcije životne sredine, ekološkog obrazovanja i vaspitanja, kao i obavljanja različitih vrsta poslova i usluga. Danas tržište ekoloških radova i usluga obezbjeđuje niz komercijalnih banaka.
U kreiranju ekološke tržišne infrastrukture mogu se razlikovati sljedeći nivoi: nivo preduzeća, regiona, države i međunarodni nivo. Dakle, nivo preduzeća uključuje specijalizovane jedinice (službe) za reprodukciju i zaštitu životne sredine. Regionalni nivo uključuje specijalizovana preduzeća i službe za kontrolu životne sredine u regionu. Državni nivo predstavlja udruženja i službe za rješavanje međuregionalnih (nacionalnih) problema. Zauzvrat, međunarodni nivo pokriva organizacione i ekonomske strukture za rješavanje međudržavnih ekoloških problema.
Trenutno se u ekonomski razvijenim zemljama aktivno koriste rješenja za proširenje poreskih olakšica usmjerenih na jačanje poticaja za ekološke aktivnosti. Ubrzana amortizacija osnovnih sredstava je posebno rasprostranjena. Ubrzana amortizacija, tj. povećanje troškova amortizacije, s jedne strane, motiviše preduzeća da ažuriraju ekološku opremu, jer isplati se u kraćem vremenskom periodu, a sa druge strane povećana amortizacija kroz trošak proizvodnje omogućava smanjenje oporezive osnovice poreza na dobit.
U Njemačkoj postoji sistem ubrzane amortizacije postrojenja i opreme za tretman, kao i opreme koja smanjuje zagađenje bukom. Za opremu za tretman u Kanadi predviđen je dvogodišnji period amortizacije, u Velikoj Britaniji, Njemačkoj i SAD - petogodišnji period. U Francuskoj se 50% opreme za tretman amortizuje za godinu dana, au Italiji - za tri godine. Mnoge zemlje širom sveta imaju sisteme ekonomskih podsticaja za aktivnosti zaštite životne sredine. Akcize za zaštitu životne sredine su uključene u cijenu proizvoda koji zagađuju okoliš u fazi proizvodnje i potrošnje. Francuska, Njemačka i Italija su uspostavile porez na ulja za podmazivanje. Norveška i Švedska uvele su porez na mineralna đubriva i pesticide. Zemlje istočne Evrope - Poljska, Češka i Mađarska - takođe vode prilično aktivnu politiku u ovoj oblasti. Razvoj tržišta ekoloških dobara, radova i usluga trenutno je relevantan kako za ekonomski razvijene zapadne zemlje, tako i za zemlje sa ekonomijama u tranziciji. Ciljni program za razvoj tržišta ekoloških dobara, radova i usluga u Rusiji treba da predvidi razvoj novih zakonskih akata kako bi se osigurao efikasan razvoj tržišta. Neophodno je predvideti preferencijalno oporezivanje dobiti preduzeća koja obavljaju poslove i usluge ekološke prirode ili proizvode ekološke proizvode. I također uvesti dodatni porez na ekološki opasne proizvode ili tehnologije koje koriste opasne tvari kao sirovine ili poluproizvode.
Ekološko preduzetništvo, koje predstavlja delatnost proizvodnje i prodaje robe, obavljanja poslova i usluga u cilju sprečavanja i smanjenja štete po životnu sredinu i javno zdravlje, jedno je od najvažnijih oblasti za obezbeđivanje daljih progresivnih ekoloških transformacija u Rusiji /13, 55 /.
Analiza ruske i strane poslovne prakse pokazuje da faktori okruženja sve više utiču na ciljeve poslovanja. U sadašnjoj fazi razvoja društva zaštita životne sredine postaje važan ekonomski zadatak.
To uvjerljivo potvrđuju brojni primjeri aktivnosti zaštite životne sredine koje doprinose poslovanju i donose profit kako stvaranjem naprednijih tehnologija tako i prodajom ekološki prihvatljivih proizvoda napravljenih na njihovoj osnovi.
Regulacija životne sredine je podsticaj za intenzivan razvoj nove i veoma profitabilne oblasti za ulaganje kapitala u mnogim razvijenim zemljama sveta. Treba napomenuti da je svugdje primjetno jačanje pozicije ekološki orijentisanih proizvoda u proizvodnji industrijskih i potrošačkih dobara različite namjene.
Ekološki parametri proizvodnih tehnologija i proizvedenih dobara, kao i troškovi zaštite životne sredine, koji direktno utiču na nivo ukupnih troškova, postali su važni faktori koji određuju konkurentnost na domaćem i svetskom tržištu. Utjecaj ovih faktora na cijenu proizvoda, izglede za dalju proizvodnju, tržišta prodaje i općenito marketinške aktivnosti se sve više povećava.
Savremeni trendovi u postepenom usklađivanju zahtjeva ekološkog zakonodavstva u razvijenim zemljama postali su ozbiljan faktor pozitivnog uticaja na strukturu robnih tokova i investicija.
Stručne procjene su pokazale da će tehnologije koje štede okoliš i resurse predstavljati jedno od glavnih djelotvornih sredstava tržišne konkurencije.
Promena odnosa prema imovini i raširen razvoj preduzetništva u Rusiji kao elementa državne politike postali su odlučujuća osnova za nastanak subjekata ekološkog preduzetništva sa raznolikom sferom interesovanja.
Može se primijetiti da su se nedavno pojavile nezavisne oblasti ekološkog poduzetništva:
proizvodnja ekološke opreme, uređaja za praćenje stanja životne sredine;
stvaranje opreme i tehnologija za uštedu životne sredine i resurse;
proširena upotreba sekundarnih resursa i ekološka reprodukcija;
ekološko obrazovanje i odgoj;
konsalting;
kao i obavljanje raznih vrsta drugih ekoloških poslova i usluga.
Finansijska podrška tržištu ekoloških radova i usluga od strane komercijalnih banaka dobija na zamahu.
Prema njihovoj funkcionalnoj orijentaciji i prirodi organizacije rada mogu se razlikovati sljedeće vrste preduzeća i organizacija uključenih u ekološku infrastrukturu:
obavljanje poslova na proučavanju stanja prirodno-resursnog potencijala i životne sredine (prikupljanje i obrada informacija, izrada ekoloških ograničenja i propisa za upravljanje životnom sredinom, analiza i prognoza aktivnosti korisnika prirodnih resursa, monitoring životne sredine i dr.). Organizacije koje se formiraju uglavnom u sistemima za generisanje resursa (voda, šumski resursi, itd.) i posluju uglavnom po nalogu državnih organa;
pružanje ekoloških usluga privrednim subjektima (inventarizacija životne sredine, izrada nacrta normi MPE i MPD za preduzeća, stručne konsultantske usluge i dr.);
oni koji se bave rekultivacijom i reprodukcijom prirodnog okoliša (rekultivacija zemljišta, pošumljavanje, sanacija potonulog drveta, aktivnosti na smanjenju antropogenog utjecaja na okoliš, na primjer, kao rezultat odlaganja, prerade i odlaganja otpada, uređenje i uređenje okoliša, itd. .);
proizvodnju ekološke opreme i tehnologija koje štede resurse, ekološki prihvatljivih proizvoda;
osiguranje funkcionisanja same ekološke infrastrukture (popravka i održavanje ekološke tehnologije i opreme, obuka i prekvalifikacija kadrova, pružanje informacionih usluga, itd.).
Dalji razvoj tržišta ekoloških radova i usluga značajno zavisi od stvaranja fleksibilnog organizacionog, ekonomskog i regulatornog mehanizma za interakciju između tržišnih struktura u oblasti ekologije, državnih organa, lokalnih samouprava i organa za zaštitu životne sredine i upravljanja resursima.
Potreban je program razvoja tržišta ekoloških dobara, radova i usluga, koji treba da obezbijedi izradu novih zakonskih akata, dopune i izmjene postojećih, čime bi se obezbijedilo efikasno funkcionisanje predmetnog tržišta. Ovaj program treba da sadrži odgovarajući skup aktivnosti /13, 55/.
Stvaranje potrebnih organizacionih struktura za regulisanje i ekonomsko stimulisanje proizvodnje roba, radova i usluga u ekološke svrhe i izrada normativno-metodološke dokumentacije koja definiše njihovu delatnost zahtevaju rešenja u bliskoj budućnosti.
Preporučljivo je istaći sljedeće osnovne zadatke organa savezne vlasti i njegovih teritorijalnih organa u poslovima regulisanja proizvodnje roba, radova i usluga ekološke prirode /55/:
utvrđivanje prioritetnih pravaca razvoja tržišta ekoloških dobara, radova i usluga;
razvoj i implementacija mehanizama za ekonomsko podsticanje proizvodnje, kvaliteta i ekološke sigurnosti procesa, proizvoda, roba, radova i usluga;
stvaranje i razvoj sistema za regulisanje ekološkog preduzetništva u cilju sprečavanja štetnih uticaja na životnu sredinu, život i zdravlje ljudi, racionalno korišćenje prirodnih i sekundarnih resursa;
stvaranje uslova za privlačenje i efikasno korišćenje stranih i domaćih investicija, znanja, tehnologija i opreme u ekološke svrhe.
Ekološki orijentisan marketing
i tržište prirodnih resursa (prirodnih objekata)
Analiza stranog iskustva u imovinskim odnosima nad prirodnim resursima (prirodnim objektima) pokazuje da dinamika promjena ovih odnosa u drugim zemljama zavisi od ekonomskih, političkih, društvenih i okolišnih faktora. Ovakve pojave, uprkos snažnom uticaju različitih subjektivnih faktora, objektivne su prirode i, sasvim prirodno, dešavaju se i kod nas /15/.
Treba napomenuti da u sadašnjoj fazi razvoja društva postoji hitna potreba za pridavanjem sve veće ekonomske vrijednosti prirodnim resursima i svim prirodnim bogatstvima, uključujući zdravlje životne sredine. To bi trebalo da postane glavni prioritet državne politike prirodnih resursa i zaštite životne sredine Rusije.
Ovakvim pristupom, državna regulacija ekonomske vrijednosti prirodnih resursa i svih prirodnih bogatstava treba da bude jedna od glavnih funkcija države u osiguravanju održivog razvoja društva u tržišno orijentiranoj ekonomiji.
Treba napomenuti da uticaj nivoa ekoloških potreba društva i potražnje za ekološkim vrednostima na tržištu prirodnih resursa ima tendenciju primetno porasta. Štaviše, ove potrebe i potražnju takođe treba regulisati odgovarajućim mehanizmima koje tek treba formirati i sprovesti u praksi.
Iznos društveno potrebnih troškova za reprodukciju utrošenog dijela obnovljivog prirodnog resursa može poslužiti kao donja granica za procjenu udjela bilo kojeg obnovljivog prirodnog resursa koji se troši u ovom ili onom obliku.
Potrebno je razviti nove principe rentnog vrednovanja prirodnih resursa:
princip uzimanja u obzir troškova reprodukcije izloženih obnovljivih prirodnih resursa;
princip uzimanja u obzir planiranih troškova razvoja metoda zamjene (proizvodima slične upotrebne vrijednosti) procijenjenih neobnovljivih prirodnih resursa.
Ostvarivanje svojine na prirodnim dobrima može se vršiti u obliku svojine na prirodnim objektima ili prirodnim resursima u granicama prirodnog objekta.
Treba reći da Rusija ima razumne istorijske preduslove i objektivnu potrebu za nastankom i razvojem tržišta prirodnih resursa (prirodnih objekata). Iako postoje ozbiljni problemi i kontradikcije na tržištu prirodnih resursa (prirodnih objekata), koje karakterišu različiti razlozi za njihovo ispoljavanje.
Veoma je važno istaći ulogu, mjesto i glavne moguće pravce učešća ekološki orijentisanog marketinga u funkcionisanju tržišta prirodnih resursa (prirodnih objekata).
Istovremeno, potreban je dovoljno razvijen regulatorno-pravni mehanizam da bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima zaštite okoliša pri rješavanju ovog problema, odgovarajućim dopunama i izmjenama odgovarajuće prirode zakonskim aktima o životnoj sredini i prirodnim resursima i zakonima koji regulišu prenos vlasništva. određene vrste prirodnih resursa (prirodnih objekata), uključujući privatizaciju prirodnih objekata državne i opštinske svojine /15/.
Preporučljivo je naznačiti najrelevantnija glavna ograničenja u ostvarivanju vlasništva nad prirodnim resursima koja nameću principi održivog razvoja:
svaki obnovljivi prirodni resurs, izvađen, eksploatisan ili na drugi način korišćen, mora se reprodukovati i kvantitativno i kvalitativno;
dio kapitala sadržanog u neobnovljivim prirodnim objektima mora se koristiti za ekonomsku reprodukciju upotrebnih vrijednosti sadržanih u utrošenim dijelovima neobnovljivih prirodnih resursa;
Vlasnik prirodnog dobra, kada ga koristi u bilo kom obliku, nema pravo nanositi štetu životnoj sredini, kako u granicama svog dobra, tako i izvan njega.
Potrebna je hitna izrada osnovnih konceptualnih odredbi za rješavanje problema vlasništva nad prirodnim resursima (prirodnim objektima). U ovom slučaju potrebno je uzeti u obzir obrasce koji su zajednički za sve prirodne resurse u rješavanju imovinskih pitanja.
Kombinacija objektivnih svojstava prirodnih resursa (prirodnih objekata), koja su dobila ekonomsku ocjenu i uzeta u obzir u sveobuhvatnim inventurama prirodnih resursa, postignuti stepen razvijenosti javnih ekonomskih odnosa, postojećih političkih i društvenih odnosa i ekoloških problema je osnova za razvoj odgovarajućih principa za racionalnu raspodjelu prava svojine na prirodnim resursima (prirodnim objektima) i potrebnih ovlaštenja za upravljanje okolišem između sljedeća četiri nivoa: federalnog, teritorijalnog (subjekt Federacije), općinskog, privatnog.
Sama sljedeća svojstva mineralnih i drugih prirodnih resursa predstavljaju primarne faktore za podjelu vlasništva nad prirodnim resursima (prirodnim objektima) na gornja četiri nivoa:
uloga specifičnih prirodnih resursa u formiranju makroekonomskih pokazatelja;
odnos rasprostranjenosti prirodnih resursa i širine potrošačkog tržišta;
uloga na globalnom, nacionalnom i teritorijalnom tržištu relevantnih proizvoda;
uloga prirodnih resursa u ekonomiji teritorija;
značaj prirodnih resursa za nacionalnu sigurnost zemlje;
stepen iscrpljivosti prirodnih resursa i mogućnost njihove zamjene sekundarnim resursima;
specifičnosti različitih vrsta prirodnih resursa.
Mora se naglasiti da postoje značajne razlike u obimu prirodnih objekata i stepenu vlasništva, udjelima različitih vrsta prirodnih resursa (prirodnih objekata) u jednom ili drugom obliku vlasništva, tempu i dubini transformacija imovinskih odnosa, zavisno od objektivnih svojstava samih prirodnih resursa.
Preporučljivo je predložiti obećavajući konceptualni pristup stvaranju optimalnog mehanizma za postepeno nenasilno rješavanje problema racionalne raspodjele vlasničkih prava na prirodne resurse (prirodne objekte) i ovlaštenja upravljanja okolišem uzastopno u sljedećim fazama:
Prvi korak– ekonomska procjena i identifikacija prirodnih resursa (prirodnih objekata) kao svojine;
druga faza– pojašnjenje definicije i prilagođavanja podjele ovlasti (osiguranje provedbe ovlasti države kao vlasnika prirodnih resursa) Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Federacije u okviru zajedničke implementacije vlasništva, korišćenje i raspolaganje prirodnim resursima;
treća faza– kako objektivno sazrijevaju uslovi za koncentraciju svih ili gotovo svih ovlaštenja u odnosu na konkretne prirodne objekte samo na jednom od nivoa (saveznom ili subjektu Federacije), rješavanje pitanja razgraničenja imovine;
četvrta faza– nakon dodjele prirodnih objekata u vlasništvo subjekata Federacije, alokacija prirodnih dobara iz njihovog sastava u općinsko i privatno vlasništvo, ili u nekim slučajevima prelazak u doživotno nasljedno vlasništvo (što je poželjnije za odgovarajuća prirodna dobra sa stanovišta interesa društva).
Prilikom rješavanja ovog problema veoma je važno objektivno procijeniti mogućnost raspodjele imovinskih prava na relevantne prirodne resurse (prirodne objekte) u sadašnjoj fazi i nemogućnost raspodjele imovinskih prava na druge resurse (objekte) iz fundamentalnih razloga, jer za njih objektivno najprikladnije treba da bude zajedničko upravljanje (vlasništvo, korištenje i raspolaganje).
Velike mogućnosti u praktičnim aktivnostima u ovom pravcu može pružiti korišćenje podataka iz katastarske procene prirodnih dobara, ekološke revizije (revizija korišćenja podzemlja, korišćenja voda, korišćenja zemljišta, šumarstva itd.), ekološke revizije, prirodnih resursa i zaštite životne sredine. praćenje u cilju utvrđivanja cijene kupoprodajne transakcije ili privatizacije prirodnih resursa (prirodnih objekata) i poreza na njihove nove vlasnike, kao i da bi se osiguralo poštovanje ekoloških zahtjeva za učesnike u predmetnoj transakciji.
Novim vlasnicima prirodnih resursa (prirodnih objekata) potrebno je nametnuti određene regulatorne ekološke zahtjeve i zahtjeve u oblasti upravljanja okolišem, koji u velikoj mjeri zavise od stvarnih svojstava samih imovinskih objekata.
U slučaju koji se razmatra, mogu se imenovati sljedeći osnovni zahtjevi ove prirode:
potreba za čišćenjem predmeta od nagomilanog zagađenja iz prošlosti;
sprečavanje zloupotrebe prirodnih resursa;
usklađenost sa standardima i pravilima životne sredine i prirodnih resursa u budućim aktivnostima.
Važno je napomenuti da je za rješavanje problema o kojem se govori u ovom dijelu također neophodno:
Stvaranje mehanizma za kupoprodaju i privatizaciju prirodnih resursa (prirodnih objekata), koji ne dozvoljava promjenu vlasnika bez uzimanja u obzir faktora životne sredine;
Uspostavljanje javnih služnosti prilikom privatizacije prirodnih dobara (prirodnih objekata) radi obezbjeđivanja javnog interesa prilikom prenosa prirodnih dobara (prirodnih objekata) u privatno vlasništvo.
U sadašnjoj fazi razvoja društva preporučljivo je uvesti pojam asimilacioni potencijal sredine kao sposobnost životne sredine da percipira različite antropogene uticaje u određenom obimu bez promene svojih kvalitativnih parametara u neograničenom dugom roku /15/.
Sa ovim pristupom asimilacioni potencijal sredine može se razumno predstaviti kao specifičan netradicionalni prirodni („ekološki“) resurs.
Ali u ovom slučaju, naravno, postoji objektivna potreba za razvojem odgovarajućih metoda za ekonomsku procjenu asimilacionog potencijala životne sredine.
Po našem mišljenju, odgovarajuća je renta i kvazirentna procena za njenu veštačku reprodukciju, koja predstavlja razliku između društveno neophodnih troškova smanjenja uticaja na ekološke standarde i njihovog održavanja na ovom nivou i pojedinačnih troškova postizanja ekoloških standarda na području čiji procjenjuje se potencijal. Na osnovu toga se može procijeniti ovaj potencijal teritorije u svrhu utvrđivanja plaćanja za njeno korištenje na osnovu troškova dovođenja uticaja (npr. emisija u atmosferu) na standardni nivo uz preračunavanje i svođenje procjene na konvencionalne tone.
Predlaže se obećavajući mehanizam za racionalnu raspodjelu imovinskih prava na asimilacijski potencijal okoliša između Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Federacije, općina, privatnih vlasnika objekata (ako je nemoguće riješiti problem u kategorijama imovine na zakonodavnom nivou) kroz praktičnu implementaciju kroz raspodjelu ovlaštenja koja osigurava ostvarivanje prava vlasnika, između organa vlasti na federalnom nivou i nivoa konstitutivnih entiteta Federacije, jedinica lokalne samouprave i privatnih vlasnika.
Principi dodjeljivanja vlasništva nad asimilacijskim potencijalom životne sredine za određeni zagađivač na odgovarajući nivo (savezni, subjekt Federacije, općinski, privatni vlasnik) moraju uzeti u obzir objektivna svojstva zagađivača: udaljenost distribucije od izvora, stepen opasnosti, postojanje međunarodnih obaveza za relevantne supstance i sl.
Na primjer, u vezi sa emisijama zagađujućih materija u atmosferu, preporučljivo je predložiti sljedeće principe za raspodjelu vlasništva nad asimilacijskim potencijalom:
u opštinsko vlasništvo, au nizu odgovarajućih slučajeva i u privatno vlasništvo, u budućnosti je moguće preneti asimilacioni potencijal zagađivača sa minimalnim radijusom disperzije (do nekoliko kilometara),
U budućnosti, asimilacijski potencijal može se prenijeti u federalno vlasništvo:
a) zagađivači sa radijusom disperzije stotina ili više
kilometara ili pružanje prekograničnih i globalnih
uticaj;
b) zagađivači za koje postoje međunarodne
obaveze;
c) posebno opasnih zagađivača;
U budućnosti, asimilacijski potencijal za preostalu većinu zagađivača prilično širokog spektra može se prenijeti u vlasništvo subjekta Federacije;
Potrebno je voditi računa o postojećem sistemu državnih organa za zaštitu životne sredine i upravljanja životnom sredinom.
Od velikog interesa su problemi raspodjele imovinskih prava na asimilacijski potencijal životne sredine na međunarodnom nivou (emisije gasova staklene bašte, potrošnja kiseonika, prekogranični transferi raznih zagađivača, itd.).
U tom pravcu se trenutno razmatraju pitanja organizovanja trgovine kvotama za emisije gasova staklene bašte i drugih zagađujućih materija koje imaju značajan globalni uticaj i od aktuelnog su međunarodnog značaja.
Uzimajući u obzir navedeno, može se tvrditi da postoje veliki izgledi za razvoj ekološki orijentiranog marketinga u vezi s pojavom tržišta prirodnih resursa (prirodnih objekata), uključujući asimilacijski potencijal okoliša, širenje niz subjekata i objekata svojine, intenziviranje procesa kupoprodaje i privatizacije prirodnih resursa (prirodnih objekata).
Tržište proizvodnih objekata
i uzimanje u obzir faktora okoline prilikom procjene njihove vrijednosti
U Rusiji postoje opravdani istorijski preduslovi i objektivna potreba za nastankom tržišta proizvodnih objekata (preduzeća, objekata, industrijskih zgrada i drugih objekata).
Ovo aktivno promoviraju:
proširenje procesa domaćih i stranih ulaganja u privredu zemlje;
promene imovinskih odnosa, rasprostranjena kupoprodaja i privatizacija preduzeća i drugih proizvodnih objekata zajedno sa zemljišnim parcelama, uključujući i one koje su ranije bile državna ili opštinska svojina.
Prilično rašireno nepovoljno ekološko stanje ovakvih objekata izaziva veliku zabrinutost.
Sasvim je prirodno da ovi procesi prenosa vlasništva hitno zahtijevaju prihvatanje odgovarajućih obaveza od strane učesnika na tržištu proizvodnih objekata.
Nema sumnje da postoji hitna potreba za mehanizmom raspodjele odgovornosti za prošla zagađenja koji bi bio adekvatan stvarnom stanju.
Konkretne obaveze novog vlasnika moraju se razviti i prihvatiti za sanaciju prošlih zagađenja preduzeća koje je on kupio ili privatizovao i drugih proizvodnih objekata i zemljišnih parcela na kojima se nalaze, u okviru posebnog programa sanacije životne sredine, koordiniranog sa posebno ovlašćeni državni organ u oblasti zaštite životne sredine i uključen je kao sastavni deo u plan privatizacije ili ugovor o kupoprodaji.
Posebnu pažnju zahtijeva postupak dodjele na novog vlasnika troškova aktivnosti po programu sanacije životne sredine kupljenog ili privatizovanog proizvodnog objekta sa zemljištem, nadoknade štete nanesene životnoj sredini i stanovništvu i mora se dogovoriti sa novog vlasnika.
Ove troškove treba utvrditi kao odgovarajući dio plaćanja za kupovinu proizvodnog pogona ili dio privatizacione uplate, koji treba koncentrirati u poseban fond za sanaciju okoliša i trošiti striktno namjenski u skladu sa dogovorenom godišnjom predračunom. postupkom sa posebno nadležnim državnim organom u oblasti zaštite životne sredine, vodeći računa o obavezama novog vlasnika objekta za ekološku sanaciju samog objekta i zemljišne parcele pod njim i naknadu štete za životnu sredinu i stanovništvo. .
Rješenje problema koji se razmatra zahtijeva sprovođenje postupka revizije, odnosno sveobuhvatne procjene stanja i troškovnih karakteristika kupljenog ili privatizovanog preduzeća i drugog proizvodnog objekta, njegove osnovne imovine i obaveza.
Istovremeno, ekološku štetu nastalu tokom prethodnih proizvodnih aktivnosti, pre svega, njen deo obračunat za namenu zemljišta preduzeća i njegovu sanitarnu zaštitnu zonu, treba posmatrati kao sastavni deo obaveza preduzeća.
Uvođenje ovakvog postupka za proizvodne objekte koji su predmet prodaje ili privatizacije predstavlja osnov za direktnu ekonomsku procjenu akumulirane ekološke štete i uključivanje mjera ekološke sanacije teritorije ovih proizvodnih objekata u kupoprodajni ugovor ili plan privatizacije.
Treba naglasiti da ekonomska procjena štete po životnu sredinu akumulirane u periodu prethodne aktivnosti djeluje kao važna komponenta vrijednosti preduzeća i drugih proizvodnih objekata u transakcijama njihove kupoprodaje i privatizacije.
Preporučljivo je predložiti sljedeće moguće metode za ekonomsku procjenu akumulirane ekološke štete /28/:
prva metoda– utvrđivanje ekonomskih sankcija za rezultate akumuliranog zagađenja na teritoriji preduzeća i drugog proizvodnog objekta na osnovu posebno izrađenih standarda plaćanja za zagađivanje tla, donjih nanosa i drugih taložnih medija;
drugi metod– obračun troškova za specifične mjere sanacije životne sredine (uklanjanje, uklanjanje, zakopavanje ili prerada kontaminiranog sloja tla i donjih sedimenata) u okviru konture koju karakterišu koncentracije zagađujućih materija od 10-25 maksimalno dozvoljenih koncentracija (MAC) i više. Zbrajanje ovih troškova sa troškovima preseljenja stanovništva iz ekološki opasnih područja, nadoknada gubitaka od uništavanja poljoprivrednih proizvoda uzgojenih u kontaminiranom području i drugi radovi na uspostavljanju higijenski prihvatljive ekološke ravnoteže u području posebno opasnih zagađenje;
treća metoda– obračun iznosa plaćanja za zagađenje teritorije na osnovu stvarno utvrđene količine zagađujućih materija (npr. metala) u zemljištu na osnovu postojećih standarda plaćanja za emisije i ispuštanja zagađujućih materija u životnu sredinu, umanjen za iznose plaćanja ranije koje je napravilo preduzeće;
četvrti metod– obračun akumulirane ekološke štete od kontaminacije tla unutar industrijskog područja prodatog ili privatizovanog preduzeća i drugog proizvodnog objekta i susedne zone sanitarne zaštite sa nivoima koncentracije zagađivača od 10-25 MPC i više na osnovu razmatranja izvora štete po životnu sredinu kao što je formiranje neovlaštene deponije visokoopasnog otpada pomiješanog sa zemljom, odgovarajuće karakteristike površine, koncentracije zagađivača i stvarno izmjerene mase.
Korisno je napomenuti sljedeće prednosti četvrte metode ekonomske procjene akumulirane ekološke štete:
jednostavnost izračunavanja;
objektivnost kvantitativnih indikatora dobijenih mjerenjima direktno na kontaminiranoj teritoriji;
odsustvo mnogih faktora korekcije, čija upotreba nije dokazana u svim slučajevima;
prisustvo federalno odobrenog regulatornog i metodološkog aparata za obračun naknada za odlaganje otpada;
velika količina podataka dobijena eksperimentalno i analitički od strane odjela Državne geološke službe i drugih vladinih agencija i organizacija.
Konkretni primjeri procjene vrijednosti preduzeća i drugih proizvodnih objekata u prodajnim i privatizacionim transakcijama uzimajući u obzir ekološki faktor (akumulirana ekološka šteta) potvrđuju principe, metodološke pristupe i preporuke predložene u ovom dijelu /28/.
Korištenje mogućnosti tržišta proizvodnih objekata za razvoj ekološki orijentiranog marketinga obećava dobre izglede za ovu oblast djelovanja.
ZAKLJUČAK
Objektivna analiza međunarodnog iskustva i perspektiva razvoja menadžmenta i marketinga u ekologiji i ekološkom menadžmentu je od velikog interesa za dalje unapređenje ove oblasti.
Razmatranje formiranja i razvoja ekonomskih metoda ekoloških i prirodnih resursnih aktivnosti u svjetskoj praksi treba da obuhvati sljedeće oblasti i oblasti: atmosferski zrak, vodena tijela, tlo, litosfera, bliski svemir, flora i fauna, rekreacijski resursi, proizvodni i potrošni otpad. , uticaji zračenja, buka i vibracije, energija, javno zdravlje.
Njihova odgovarajuća upotreba u upravljanju okolišem i marketingu ima veliki učinak.
Pravi kompleks ekonomskih metoda o pitanjima koja se razmatraju čine sljedeći elementi: plaćanje prirodnih resursa, plaćanje zagađenja, plaćanje korištenja infrastrukturnih objekata, premije na cijene proizvoda, diferencijacija poreza, subvencija, sistem depozita, krediti.
Možemo izdvojiti sledeće tržišne metode zaštite životne sredine i upravljanja životnom sredinom u inostranstvu, kao što su:
alati usmereni na korišćenje mehanizama funkcionisanja savremenog tržišnog ekonomskog sistema (uticaj na troškove proizvođača robe koji koriste prirodne resurse ili zagađuju životnu sredinu);
stvaranje novih tržišta kroz decentralizaciju upravljanja, privatizaciju imovine, trgovinu pravima na zagađenje (tržište vazduha, tržište vode, tržište otpada);
formiranje tržišta ekoloških usluga;
Saradnja preduzeća po tipu „industrijske simbioze“.
Za Rusiju su od velikog interesa relevantni primjeri pokušaja da se uzmu u obzir vrijednosti ekoloških troškova i prirodnih dobara u sistemima nacionalnih računa u raznim zemljama i međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja.
Isto se može reći i za razmatranje stanja, karakteristika i aktuelnih trendova u razvoju ekološkog menadžmenta i marketinga u pojedinim zemljama Evropske unije, SAD-a itd.
Treba napomenuti da je povećanje efikasnosti upravljanja okolišem i marketinga objektivna nužnost u savremenoj svjetskoj praksi. Posebno su zanimljivi novi razvojni scenariji.
Uloga međunarodnih i državnih standarda u oblasti upravljanja životnom sredinom i ekološke revizije u razvoju ovog procesa značajno se povećava. To potvrđuje i sagledavanje specifičnih standarda različitih zemalja svijeta i međunarodnih standarda u ovoj oblasti.
Novi pristupi rješavanju postojećih problema okoliša i prirodnih resursa, prilagođavanje političkim, institucionalnim, ekonomskim, tehničkim i individualnim promjenama ponašanja zaslužuju veliku pažnju.
Zanimljivi zaključci se dobijaju uporednom analizom zakonskih i drugih pravnih akata, regulatornih, tehničkih i instruktivnih dokumenata koji se odnose na oblast delatnosti koja se razmatra, posebno u kontekstu međunarodnog iskustva, uzimajući u obzir savremene zakone, standarde, norme i pravila. To nam omogućava da bolje razumijemo izglede za razvoj upravljanja okolišem i marketinga na različitim nivoima u Rusiji, glavne probleme, karakteristike i trendove ovog procesa.
Pritom treba uzeti u obzir specifičnost Rusije, koja se sastoji u višestrukoj strukturi ne samo u oblicima vlasništva, već iu tehnološkim strukturama, kao iu dominaciji „trećeg (resursno intenzivnog) ) strukturu“, kroz koju su razvijene zemlje svijeta prošle već krajem 70-ih godina dvadesetog vijeka, i to u vrlo ograničenom ispoljavanju „četvrtog tehnološkog poretka“ povezanog s prelaskom na inovativne visoke tehnologije koje štede resurse i čuvaju okoliš. vodeći sektori privrede /38/.
Stvarni život je na dnevni red stavio objektivnu potrebu razvoja i razvoja specifičnih oblasti i mehanizama za učešće menadžmenta životne sredine u tekućim stečajnim procesima preduzeća, uzimajući u obzir dalje promene u regulatornoj, ekonomskoj, socijalnoj i ekološkoj sferi.
Preporučljivo je istaći prednosti koje preduzeća dobijaju od implementacije i razvoja upravljanja životnom sredinom i ekološki orijentisanog marketinga:
Ekonomske koristi:
1) smanjenje troškova:
uštede zbog smanjene potrošnje energije, prirodno
i drugi resursi;
uštede od reciklaže, prodaje nusproizvoda
i proizvodni otpad, koji smanjuje troškove odlaganja otpada;
niže stope plaćanja sredstava, kazne i iznose odštete na sudu
za prouzročenu ekološku štetu;
2) rast prihoda:
povećan udio prihoda od prodaje „zelene“ robe po višim cijenama;
povećan tržišni udio zbog inovacija i slabijih performansi konkurenata;
potpuno novi proizvodi koji otvaraju nova tržišta;
povećana potražnja za tradicionalnim proizvodima koji u manjoj mjeri zagađuju okoliš.
Strateške prednosti:
atraktivniji imidž u očima javnosti;
ažuriranje vrsta proizvoda;
povećanje produktivnosti rada;
dublje uključivanje osoblja u proces zaštite životne sredine i unapređenje radnih odnosa;
kreativan pristup i spremnost za rješavanje nastalih problema;
blaži odnosi sa državnim i lokalnim vlastima, javnošću, stanovnicima i zelenim grupama;
pouzdan pristup stranim tržištima;
ispunjavanje ekoloških zahtjeva bez nepotrebnog stresa.
Treba napomenuti izglede za stvaranje i korištenje integriranog sistema upravljanja u preduzeću kao međusobno povezanog kompleksa, uključujući:
upravljanje okolišem;
upravljanje prirodnim resursima;
upravljanje otpadom;
upravljanje industrijskom sigurnošću;
upravljanje zdravstvenim stanjem osoblja;
hitne i vanredne situacije (upravljanje rizikom);
kontrola kvaliteta;
upravljanje interakcijom sa državnim i opštinskim vlastima;
upravljanje interakcijom sa javnošću, stanovništvom i medijima.
Trenutno se tržište ekoloških radova, roba i usluga širi (uključujući asimilacijski potencijal životne sredine kao netradicionalnog specifičnog prirodnog („ekološkog“) resursa, „karbonski kredit“, širi spektar otpada, itd.). Treba očekivati da će se ovaj proces nastaviti iu budućnosti.
Aktivno se ispoljavaju savremeni trendovi u promjeni vlasničkih odnosa nad prirodnim resursima i nekretninama raznih vrsta.
Perspektive razvoja menadžmenta i marketinga u ekologiji i menadžmentu životne sredine su od interesa u vezi sa nastankom i širenjem tržišta prirodnih resursa (prirodnih objekata), različitih proizvodnih objekata, novih radova, roba i usluga.
APLIKACIJE
Danas se sa sigurnošću može reći da je razvoj privrede svake moderne države sve više povezan sa konceptima „ekološki rad i usluge”, „tržište ekoloških radova i usluga”, njihovim razvojem i primenom. To zahtijeva društvo koje povećava zahtjeve za kvalitetom života, čiji je sastavni dio kvalitet okoliša. Tržište ekoloških radova i usluga određuje proces ozelenjavanja privrede. Takav proces je nemoguć bez direktne državne regulacije aktivnosti poslovnog sektora koji formira tržište ekoloških usluga.
Danas je prilično teško identificirati poslovna područja u domaćoj privredi koja bi se mogla svrstati u dio tržišta ekoloških usluga. U stranim poslovnim aktivnostima, ekološka sfera rada i usluga (tržište ekoloških usluga) uključuje: preduzeća koja se bave očuvanjem biodiverziteta; preduzeća koja se bave prevencijom zagađenja (proizvodnja opreme, instrumenata i kontrola za zaštitu životne sredine, itd.); preduzeća sa ekološki prihvatljivim tehnologijama (reciklaža otpada, proizvodnja robe sa ekološkim etiketama); preduzeća koja se bave uređenjem prostora; preduzeća koja se bave informacionim eko-poslovanjem. Statistički sistem očigledno određuje godišnji obim njihovog prihoda i naziva ga obimom ekoloških radova i usluga. Rad ovakvih organizacija reguliše država, pa je stoga svaka država razvila mehanizme za njihovu finansijsku podršku, jer sva ova preduzeća ili nastoje da očuvaju samu biodiverzitet (jedno od oblasti koje određuju povoljno okruženje) ili proizvode dobra za očuvanje povoljno okruženje životne sredine. U Rusiji su mehanizmi finansijske podrške preduzećima čije se aktivnosti odnose na zaštitu životne sredine praktično nerazvijeni. Nezainteresovanost države za ovu oblast se, prije svega, ogleda u niskom nivou budžetskog ciljanog finansiranja zaštite životne sredine – većinu aktivnosti zaštite životne sredine finansiraju industrijska preduzeća. Ne postoji sistem zaštite životne sredine u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, a nema opravdanja za mere za smanjenje uticaja na životnu sredinu. Zapravo, svi "ciljani programi" konstitutivnih entiteta Ruske Federacije usmjereni su na "razvoj" budžetskih sredstava i krpanje "najsvjetlijih rupa" u ovoj oblasti sigurnosti života. Vrijednost prirodnih resursa i ekoloških usluga nije predstavljena ni na jednom finansijskom nivou i ne odražava se ni u mikro ni u makroekonomskim pokazateljima razvoja zemlje. Plaćanja za životnu sredinu, koja treba da budu kompenzacione prirode, razvode se u opšti budžet države i nisu usmerena na otklanjanje ekološke štete (uključujući i akumuliranu štetu). A država uvijek „traži“ sredstva za „održavanje“ životne sredine. Tržište ekoloških usluga treba da postane efikasan mehanizam za regulisanje odnosa između proizvođača i potrošača (država, biznis, stanovništvo, itd.). Ali tržište ekoloških usluga u velikoj mjeri ovisi o vladinoj politici. Tržište ekoloških usluga je regulisano tržište. Za vrste delatnosti preduzeća – učesnika na tržištu potrebno je licenciranje (akreditacija, izdavanje dozvola i sl.) za delatnosti u oblasti pružanja usluga zaštite životne sredine. Tržište ekoloških usluga je osmišljeno tako da uspostavi nivo cijena ekoloških usluga, prisili državu da procijeni troškove prirodnih resursa, uključujući čistu vodu, čist zrak, čisto zemljište, itd. Tržište bi trebalo dovesti do sistematskog pristupa zakonodavstvu u oblastima koje se odnose na konzervaciju i/ili restauratorsku sredinu, povoljan ambijent za stanovništvo naše zemlje. Glavne funkcije tržišta usluga zaštite životne sredine trebale bi da budu sledeće: izrada niza zakona (standarda, pravila) koji definišu uslove za rad preduzeća i organizacija uključenih u tržište usluga životne sredine; određivanje cijena ekoloških usluga, radova i proizvoda; predviđanje budućih potreba za ekološkim uslugama i radovima, kao i proizvodima preduzeća u ovoj industriji; primjena metoda ekonomskog i drugog stimulisanja preduzeća u smislu povećanja ekološke sigurnosti, podsticanja proizvođača da minimiziraju štetu po životnu sredinu; sprovođenje državne politike koja podstiče uvođenje najboljih tehnologija, opreme koja ima za cilj racionalno korišćenje prirodnih resursa, dobijanje ekonomskih koristi kao rezultat korišćenja tehnologija koje pružaju najveću zaštitu životne sredine. povećanje ekološkog obrazovanja. Analizirajmo područja aktivnosti koja se mogu uključiti u koncept „tržišta ekoloških usluga“, pokušati utvrditi šta, na kraju, sprječava njegovo formiranje i što se može učiniti kako bi se osiguralo njegovo funkcioniranje. Preduzeća koja se bave pitanjima očuvanja biodiverziteta - u osnovi se ove organizacije formiraju prema sistemima generisanja resursa (voda, šumski resursi, flora i fauna, itd.). Njihov rad se odnosi na prikupljanje i obradu informacija, razvoj ekoloških ograničenja i regulative u oblasti upravljanja životnom sredinom, analizu i predviđanje aktivnosti korisnika resursa, monitoring životne sredine, itd. Posluju uglavnom po nalogu državnih organa. Finansira se uglavnom od strane države. Svako od ovih preduzeća zahteva visoko specijalizovano ekološko zakonodavstvo za rad. Poteškoće nastaju u činjenici da ne postoji sistem očuvanja biodiverziteta ni u svijetu ni kod nas. Stoga je sav posao koji se radi u ovom pravcu raspršen i nema sistematsko opravdanje. Čini se da je stvaranje ovakvih sistema izuzetno daleka perspektiva. U ove oblasti spadaju preduzeća koja se bave rekultivacijom i reprodukcijom prirodnog okruženja (melioracija, pošumljavanje, obnova poljoprivrednog zemljišta, obnova (očuvanje) vodnih tijela, itd.). Ovo takođe uključuje preduzeća koja se bave uređenjem i uređenjem prostora. Preklapanje sa drugim oblastima je da sam biodiverzitet delimično zavisi od zagađenja životne sredine. Ali sasvim je očito da očuvanje biodiverziteta ovisi uglavnom o širenju krivolova i namjernom uništavanju prirodnog okoliša zarad razvoja tehnogene sfere. Istaknimo ova područja posebno i klasificirajmo ih kao „prijatelje“ tržišta ekoloških usluga. Tržište ekoloških radova i usluga i dalje će uključivati tehnološke i tehničke oblasti, one oblasti koje su povezane sa smanjenjem tehnogenog uticaja na prirodu, zdravlje ljudi i sve što je u vezi sa takvim područjima djelovanja. Preduzeća specijalizirana za proizvodnju opreme i tehnologija za uštedu resursa, te ekološki prihvatljivih proizvoda su industrijska preduzeća koja se ne mogu svrstati u jedinstvenu klasifikaciju prema vrsti privredne djelatnosti. Međutim, očigledno je da što se naša zemlja više približava „razvijenim“ zemljama, što će više pažnje posvetiti očuvanju životne sredine, to će se ove oblasti delovanja brže razvijati. Bez proizvoda i rada takvih preduzeća ne može se postići ekološki prihvatljivo okruženje. Aktivnosti ovih preduzeća direktno zavise od posebnih oblasti ekološkog zakonodavstva. Poteškoća u kreiranju jedinstvene zakonske regulative u ovim oblastima djelovanja leži u određivanju zahtjeva za opremu i tehnologije uz pomoć kojih je moguće postići standardne pokazatelje emisija, ispuštanja zagađujućih materija i stvaranja proizvodnog otpada. Takva preduzeća i njihove oblasti delovanja danas nisu pravno klasifikovane kao oblasti razvoja životne sredine. Naime, ove oblasti aktivnosti danas su regulisane zakonima iz oblasti tehničke regulative. Stoga se ovakva preduzeća i njihove aktivnosti mogu samo posredno pripisati tržištu ekoloških radova i usluga. Međutim, to svakako jeste "partneri" tržište. Zakonodavstvo o životnoj sredini ne definiše mnogo potrebnih pojmova. Ovo je ozbiljna praznina u zakonodavstvu. Na primjer, koncepti „proizvoda koji su prihvatljivi za okoliš“ i „Ekološki prihvatljivi proizvodi“ još uvijek nisu u potpunosti definirani i nisu pravno utemeljeni. Očigledno, oblasti tehničke regulacije treba zakonodavno „ukrstiti“ sa ekološkim zakonodavstvom (barem u pogledu ekološke regulative i niza koncepata), a moraju se razviti indikatori koji daju poreske olakšice u oblasti sigurnosti životne sredine. Tada ima smisla klasifikovati ova preduzeća kao deo tržišta ekoloških radova i usluga. Preduzeća koja implementiraju najbolje tehnologije su bliski prethodnom pravcu, ali se od njega razlikuju po zakonodavstvu. Danas je ovaj pravac samo deklaracija, jer nema jasnog razumijevanja po čemu bi neke tehnologije trebale biti bolje od drugih, a ne postoje ni zakonski propisane porezne olakšice za one koji žele uvesti specifične tehnologije koje smanjuju njihov utjecaj na okoliš. Nacrti zakona koji se danas razmatraju (koji se odnose na otpad od proizvodnje i potrošnje, regulativu, naknade za negativne uticaje na životnu sredinu) očigledno će definisati „najbolje tehnologije“. Tada će njihovo mjesto na tržištu ekoloških usluga biti jasno. Iako im se takođe može pripisati "partneri" tržište. Preduzeća čije se aktivnosti odnose na smanjenje antropogenog uticaja na životnu sredinu, na primjer, korištenje, recikliranje i odlaganje otpada iz ekonomskih aktivnosti (ne uključujući sagorijevanje za energiju). Takva preduzeća se mogu klasifikovati i kao tržište i kao „partneri“ tržišta ekoloških radova i usluga. Bez takvih preduzeća tržišna infrastruktura neće biti potpuna. Takva preduzeća su veoma blisko povezana sa tržištem ekoloških usluga – tržište za njih može „prikupiti“ (obezbediti) ove sekundarne resurse. "Partneri" tržište - budući da njihove aktivnosti nisu u potpunosti vezane za ove oblasti rada. To su, na primjer, metalurška preduzeća, preduzeća stakla, preduzeća za celulozu i papir, preduzeća za preradu plastike, itd. upravljanje otpadom. Ali danas je “upotreba otpada” isključena iz licenciranja u ovoj oblasti djelatnosti (imajte na umu da “prerada otpada” nikada nije bila uključena u obim licenciranja i koncept “upravljanja otpadom”, ona se “spojila” s konceptom “upotreba”), sa čime se u potpunosti slažemo. Što se tiče „neutralizacije otpada“, to su mnoge vrlo specifične, ali potpuno različite oblasti djelovanja i tehnologije. Na njih je nemoguće primijeniti iste zakonske zahtjeve, osim onih najopćenitijih - „pretvaranje otpada iz klase opasnosti 1-2 u klasu opasnosti 3-4 u svrhu daljnje upotrebe ili odlaganja“. Dakle, za preduzeća koja se bave korišćenjem i odlaganjem otpada takođe ne postoji jasna zakonska regulativa koja definiše pravila i principe njihovog delovanja, uključujući pružanje bilo kakvih pogodnosti u „ekološkom“ delu oporezivanja. Takvo zakonodavstvo treba razviti jer ova preduzeća rade na smanjenju svog uticaja na životnu sredinu, koriste otpad u proizvodne svrhe, smanjujući na taj način potrošnju primarnih resursa (tj. očuvanje mineralnih resursa) i zamenjujući ih sekundarnim. Napominjemo da je nemoguće ukinuti licenciranje u oblasti zbrinjavanja otpada (isključujući sagorijevanje za proizvodnju energije), budući da ove vrste djelatnosti mora regulisati država – uostalom, riječ je o izuzetno opasnom otpadu. Preduzeća koja se bave odlaganjem otpada: sagorevanje za proizvodnju električne energije (toplotne energije), odlaganje otpada, preduzeća koja se bave prikupljanjem otpada (bilo koje), sortiranjem i odvajanjem „reciklabilnog materijala“, preduzeća koja prevoze otpad – to su specifične predstavnici tržišta usluge zaštite životne sredine. Nažalost, ove vrste djelatnosti uopće nisu zakonski utvrđene (sa izuzetkom nekih zahtjeva za objekte za odlaganje otpada). U našoj zemlji postoji svega nekoliko postrojenja za spaljivanje otpada. Spaljuju uglavnom čvrsti otpad i gotovo isključivo za vlastite potrebe. Prodaja proizvedene energije danas je neisplativa. Odlaganje otpada u našoj zemlji počelo je mnogo prije nego što su razvijeni barem neki zakonski uvjeti za odlagališta, tako da većina odlagališta ne ispunjava ove zahtjeve i mora se uništiti kako bi se na neki način neutralizirao njihov uticaj na zemlju i podzemne vode (i, eventualno, podzemne vode). ) nastalim filtratom. Zakonski akti za sakupljanje otpada još nisu izrađeni. Danas se u različitim regijama Ruske Federacije počinju pojavljivati organizacije koje obnavljaju prikupljanje sekundarnih sirovina od stanovništva. Ovaj rad je nezakonit, kao i razvrstavanje čvrstog otpada i vađenje „korisnih“ proizvoda – sekundarnih sirovina – za prodaju preduzećima koja ih koriste u svojoj proizvodnji. Na ovom tržištu ne postoje zakonski definisani „koraci“. Jasno je da je za sakupljanje otpada potrebno regulatorno zakonodavstvo. Ovakve aktivnosti se ne mogu razvijati haotično, kao danas. Neka to budu samoregulatorne organizacije. Oni će barem moći razviti pravila (standarde) za aktivnosti na ovom dijelu tržišta. Oni će odrediti cijene i legalizirati prodaju materijala koji se može reciklirati. Preduzeća koja prevoze otpad su generalno isključena iz licenciranja i nisu uključena ni u jedan drugi regulatorni okvir. Jasno je da se ova vrsta aktivnosti mora kontrolisati. Neka i ovo budu SRO. Razvijat će pravila (standarde) za transport otpada, kontrolisati odlaganje otpada, biti odgovorni za neformiranje novih neovlaštenih deponija itd. Naravno, za ove vrste delatnosti država mora da pored osnovnih zakonskih propisa odredi i povlašćeno oporezivanje u pogledu plaćanja zagađivanja životne sredine. Organizacije koje pružaju ekološke usluge privrednim subjektima su i predstavnici tržišta ekoloških usluga. Usluge zaštite životne sredine obuhvataju inventarizaciju izvora zagađenja (vazduh, voda, otpad), izradu maksimalno dozvoljenih vrednosti, maksimalno dozvoljenih pravila (PDV), PNOOLR, VSV, VSS itd. za sva industrijska preduzeća, konsultantske usluge u oblasti zaštite životne sredine i zaštite životne sredine, usluge informisanja o životnoj sredini, ekološke revizije, medicinske i ekološke revizije, nezavisne procene životne sredine (uklj. javni ispit). Danas ove vrste usluga nisu ni na koji način naznačene u zakonodavstvu. Prve dvije oblasti moraju obavljati sama preduzeća. Međutim, u 99,9% slučajeva su uključene organizacije trećih lica – sama preduzeća nemaju kvalifikovane ekologe. S obzirom da se sve ekološke usluge danas pružaju na dobrovoljnoj bazi – prema potrebi, danas nisu utvrđene potrebne kvalifikacije izvođača (osim osnovnog obrazovanja koje nije obavezno) i uslovi za pružanje ovih usluga. Dakle, takođe je očigledno da jedini kontrolni organ u ovim oblastima delovanja mogu biti i samoregulatorne organizacije u oblasti bezbednosti životne sredine i zaštite životne sredine. Međutim, ne možemo bez zajedničke državne politike i opšteg zakonodavstva. Upravljanje životnom sredinom je oblast koja nije direktno povezana sa tržištem ekoloških usluga, ali može doprinijeti ukupnom „oporavaku“ životne sredine u zemlji. I još jedno područje djelovanja koje se ne odnosi direktno na tržište, ali bez kojeg je njegovo funkcioniranje nemoguće, je obrazovna djelatnost – dodatno stručno obrazovanje, o čemu direktno ovisi kvalifikacija osoblja koje pruža usluge na tržištu okoliša. Možda smo identifikovali oblasti aktivnosti koje se mogu odnositi na tržište usluga životne sredine i takođe doprineti njegovom razvoju. Na sl. 1 predstavlja preduzeća koja joj pripadaju.
Irina Georgievna Orlova, dr.
izvršni direktor,
SRO NP "EMAS",
Proizvodi životne sredine A. Smanjenje zagađenja životne sredine Zaštita vazduha Zaštita voda Upravljanje čvrstim otpadom Sanacija i čišćenje kontaminiranih lokacija Zaštita od zagađenja bukom i vibracijama Praćenje, analiza, procena životne sredine B. Čiste tehnologije i proizvodi Tehnologije i procesi koji štede malo otpada / resursa Nizak -otpad / proizvodi koji štede resurse C. Korišćenje prirodnih resursa Kontrola kvaliteta vazduha u zatvorenom prostoru Snabdevanje vodom Ponovna upotreba materijala Obnovljiva energija Očuvanje energije Održiva poljoprivreda i ribarstvo Održivo šumarstvo Upravljanje rizikom od prirodnih katastrofa Eko-turizam
Ekološki prihvatljivi proizvodi Cilj je proširenje izvoza zemalja u razvoju, balans interesa Ne postoji opšte usaglašena definicija EST nedrvnih šumskih proizvoda proizvodi tradicionalnih zanata proizvodi od prirodnih materijala (juta, prirodna guma) organski poljoprivredni proizvodi Ne- tarifne barijere za trgovinu, registracija tradicionalnih zanata, označavanje sertifikata o eko-sigurnosti Zadatak nacionalnih država je da svojim proizvođačima omoguće pristup sertifikaciji u skladu sa međunarodnim zahtevima. Biogoriva - ekološki proizvod Brazilski prijedlog
Ecoprom Proizvodnja opreme za čišćenje gasa 1985. u % Minkhimmash 56,7 Mintsvetmet 13,1 Ministarstvo građevinskog materijala 12,5 Ministarstvo energetike 8,8 Ministarstvo svetlosti i prehrambenog inženjerstva 4,6 Ministarstvo unutrašnjih poslova 4 Ministarstvo uglja 0,25 Ukupno 1040 miliona rub. (u cijenama iz 1985. godine) Zaštita domaće eko-industrije u tranzicionom periodu Liberalizacija trgovine drugim vrstama opreme za tretman i tehnologijama s malo otpada
Usluge zaštite okoliša Upravljanje vodama Upravljanje otpadom Inženjering, usluge upravljanja projektima Savjetovanje u vezi s životnom sredinom, obuka, testiranje, eko-dizajn, procjena rizika Sanacija zagađenog okruženja, rekultivacija, aktivnosti na prevenciji zagađenja Pametno otvaranje tržišta ekoloških usluga dovodi do viših ekoloških i zdravstvenih standarda , povećane investicije, transfer tehnologije
Upravljanje vodnim resursima Vodosnabdijevanje je politički i društveno značajno područje djelovanja. Privatni sektor trenutno obezbjeđuje 5% svjetske populacije vodom Snabdijevanje vodom je prirodni monopol Kada se ove usluge, djelimično ili u potpunosti, prenesu na privatni sektor, potonji posluje pod monopolskim uslovima: rastuće cijene, neodrživo korištenje vodnih resursa, gubitak javne kontrole, prevladavanje profitnih interesa, socijalne tenzije Usluge su isključene iz djelokruga GATS-a kada vodu obezbjeđuju opštinske vlasti
Upravljanje otpadom Industrijski otpad i kućni otpad Širenje tržišta za upravljanje industrijskim otpadom je svrsishodno. Metode zbrinjavanja čvrstog otpada – tehnološka složenost i visoka cijena U Rusiji i Moskvi obim recikliranja iznosi -3%. Nedostatak finansijskih sredstava i domaće tehnološke opreme. Proces formiranja uslužnog sektora za upravljanje otpadom iz domaćinstava treba da se sastoji u pronalaženju kompromisa između tehničkih zadataka i finansijskih potreba pružalaca usluga, s jedne strane, i efektivne potražnje stanovništva, s druge strane. Potrebna je detaljna studija politike otvaranja tržišta usluga upravljanja otpadom iz domaćinstava, u skladu sa fazama reforme stambeno-komunalnih usluga.
