Ukaz predsjednika Bjelorusije o parazitizmu. Zašto je „dekret o parazitima“ izveo Bjeloruse na ulice

Demografija i geografija

Ukupno 9,5 miliona ljudi živi u šest regiona Bjelorusije, od kojih je 7,4 miliona stanovnika gradova. Radno stanovništvo je 5,5 miliona, ali je Belstat brojao milion manje ekonomski aktivnih građana. Više od četvrtine Bjelorusa su penzioneri. Prosječan životni vijek za muškarce je 67 godina, za žene 79 godina.

Socijalna podrška kroz novčane kazne?

Iz budžeta za 2017. godinu više od 900 miliona dolara (11% rashoda) biće izdvojeno za socijalnu podršku stanovništvu - pomoć porodicama sa decom, pomoć u stambenom zbrinjavanju, isplatu penzija i podršku mladima. Ovo je više nego prošle godine. Gotovo isti iznos - 13,7% ukupnog obima - planirano je da se kroz novčane kazne izdvoji u prihode budžeta.

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Plata 500 dolara: “Kradi, nađi, iskopaj!”

Prosječna plata dostigla je 400 dolara do 2017. godine, ali je njena kupovna moć pala za 4,5% tokom godine. Do februara je Aleksandar Lukašenko obećao stanovnicima zemlje platu od 500 dolara, prijeteći otpuštanjem ministara zbog nepoštivanja njegovih uputstava. Bjelorusi su već toliko primali 2014. i 2010. prije predsjedničkih izbora, ali je ekonomska kriza tada “pojela” trećinu dolarske protuvrijednosti.

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Ko koliko zarađuje

Najveća prosječna plata je za Bjeloruse zaposlene u oblasti IT tehnologija: do 1.750 dolara. Za radnike u vazdušnom saobraćaju, finansijere i članove parlamenta - do 1,3 hiljade dolara. Zdravstveni i obrazovni radnici primaju između 270 i 320 dolara. Najmanje primaju ruralni radnici (oko 250 dolara) i bibliotečki radnici (220 dolara).

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Siromaštvo nije porok?

Samo 13% stanovništva Bjelorusije ima prosječan mjesečni prihod po glavi stanovnika od 300 dolara ili više. 6% stanovnika ima prihode ispod egzistencijalnog nivoa, odnosno manje od 87 dolara. Više od 4% domaćinstava se smatra osobama sa niskim prihodima.

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Novi poslovi i nezaposlenost

U 2016. godini u Bjelorusiji je otpušteno 100 hiljada ljudi više nego što je zaposleno. Na berzi rada registrovano je 45 hiljada nezaposlenih - 1% ekonomski aktivnog stanovništva. Naknade za nezaposlene su ekvivalentne 13 dolara. Vlasti obećavaju otvaranje 50 hiljada radnih mjesta, ali nezavisni ekonomisti ovaj zadatak smatraju nemogućim bez reformi i poboljšanja uslova za poslovanje.

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Kako preživjeti za penzionere

Socijalno najugroženija kategorija stanovništva su penzioneri. Prosječna starosna penzija je oko 150 dolara. Međutim, većina starijih ljudi ne prima više od 120 dolara mjesečno. U 2016. godini, bjeloruske vlasti odlučile su povećati starosnu granicu za odlazak u penziju za 6 mjeseci godišnje. Do 2022. postepeno će se povećati sa 55 na 58 godina za žene i sa 60 na 63 godine za muškarce.

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Povećanje troškova stambeno-komunalnih usluga

Dana 1. januara, troškovi režija za tročlanu porodicu koja živi u dvosobnom stanu dostigli su 40 dolara, premašivši godišnji limit od 5 dolara koji su postavile vlasti. Povećanje tarifa za stambeno-komunalne usluge jedan je od uslova MMF-a za davanje kredita Minsku od 3 milijarde dolara. Bjelorusi će do kraja 2017. nadoknaditi 75% troškova stambenih i komunalnih usluga, a do kraja 2018. - 100%.

Kako Bjelorusi žive: brojke i činjenice

Lider u rastu cijena

Bjelorusija je na prvom mjestu po rastu cijena na postsovjetskom prostoru u 2016. godini. Nakon denominacije izvršene 1. jula i uklanjanja četiri nule iz bjeloruskih rublja, cijene neprehrambenih proizvoda porasle su u prosjeku za 10%, a za neke prehrambene proizvode i usluge - za 20-30%.

U Bjelorusiji se uvodi nova elektronska usluga - prenos podataka o stanovništvu zaposlenom u privredi putem interneta, izvještava Nacionalni centar za elektronske usluge. Ovi podaci će poslužiti za formiranje baze parazita koju Ministarstvo rada mora napraviti do 1. decembra ove godine. Nova elektronska usluga biće besplatna, a moći će da je koriste i državne agencije i druge organizacije koje će morati da dostave podatke o zaposlenima u privredi.

Fotografija je samo u ilustrativne svrhe. Foto: Gleb Malofeev, TUT.BY

Podsjetimo, baza podataka sadrži sljedeće obavezne podatke o građaninu: matični broj; prezime, vlastito ime, patronim (ako postoji) na ruskom jeziku; Datum rođenja; kat; državljanstvo; podatke o prijavi u mjestu prebivališta (mjestu boravka); vrstu, seriju i broj ličnog dokumenta.

Nova elektronska usluga biće dostupna od 1. septembra na portalu objedinjenih elektronskih usluga. Preko nacionalnog automatizovanog informacionog sistema biće moguće prenositi liste matičnih brojeva i drugih ličnih podataka za kreiranje baze radno sposobnih građana koji nisu zaposleni u privredi.

Ovu uslugu mogu koristiti vladine agencije i druge organizacije koje moraju dostaviti podatke o zaposlenima u privredi ili onima koji nisu klasifikovani kao nezaposleni u privredi. Da biste to učinili, potrebno je da se registrujete na jedinstvenom portalu elektronskih usluga, dobijete elektronski digitalni potpis i sklopite ugovor o pružanju elektronskih usluga bez naknade.

Podsjetimo, Aleksandar Lukašenko je 25. januara potpisao dekret broj 1, koji predviđa mjere za unapređenje zapošljavanja stanovništva. Nova uredba nije sadržala odredbe o naplati naknade od radno sposobnih neradnih građana za finansiranje državne potrošnje. Istovremeno, lica koja su ranije priznata kao obveznici ove naknade oslobođena su plaćanja iste.

Kasnije je Vlada odredila ko će biti predmet ažuriranog dokumenta o parazitiranju - dekret br. 1. Istovremeno, nije odobrena konačna lista usluga koje bi oni koji su obuhvaćeni dekretom br. 1 morali da plaćaju po punoj ceni.

Ranije Aleksandar Lukašenko On je na sastanku sa čelnicima i timovima najvećih državnih medija u zemlji 10. aprila rekao da je glavna suština Uredbe br. 1 da ljudi rade i plaćaju usluge koje pruža država, uključujući uključujući zdravstvenu zaštitu, stambene i komunalne usluge.

Mogu li Bjelorusi koji žive u inostranstvu odbiti registraciju i ne smatraju se parazitima u svojoj domovini?

Vlada je u četvrtak odredila za koje će usluge paraziti morati da plate najviše. Istovremeno, od građana koji nisu zaposleni u privredi po mjestu registracije naplaćivat će se puna naknada za stambeno-komunalne usluge. Bjelorusi koji žive u inostranstvu nalaze se u zanimljivoj situaciji. Mnogi od njih i dalje žive u roditeljskim stanovima, odakle nije lako otići. Situaciju zaoštrava sljedeća činjenica: možda će naši građani, da bi dokazali „neparazitizam“, morati posebno da lete kući iz inostranstva. Problem bi bio riješen mogućnošću odjave za one koji odlaze na duže vrijeme u drugu državu. TUT.BY je saznao kako oni koji žive u inostranstvu sada rješavaju ovaj problem.

„Smatram da ako ova inicijativa pokrije troškove karata, onda ću letjeti."

Prethodno je Ministarstvo rada saopćilo da će do 1. decembra 2018. godine zemlja napraviti bazu podataka o stanovništvu koje nije zaposleno u privredi. Istovremeno, oni Bjelorusi koji žive, rade ili studiraju u inostranstvu ne smatraju se zaposlenima u privredi. Oni koji rade u drugoj zemlji morat će kontaktirati okružne komisije na mjestu registracije. U teoriji, navodni bjeloruski programer iz Sjedinjenih Država trebao bi se pojaviti u regionalnom izvršnom komitetu i reći komisiji šta tačno radi u inostranstvu. Prema Andrey Lobovich, prvi zamjenik ministra rada i socijalne zaštite, bjeloruski “stranci” moraju napisati izjavu i “potvrditi svoj status da legalno rade u inostranstvu”. Tada će biti precrtani sa liste parazita. Ali da li su Belorusi spremni da putuju i lete stotinama kilometara da bi nekome nešto dokazali?

Neću letjeti nigdje samo zbog ovoga - kaže. Catherine. - Prvo, vreme je, drugo, novac.

Od 2011. djevojka živi u Njemačkoj, radi kao računovođa, ali je registrovana kod roditelja u Minsku.

Osim mene, u stanu su prijavljene moja majka i tetka”, opisuje svoju situaciju Ekaterina. - Prije nego što sam se preselio u Njemačku, posebno sam otišao u kancelariju notara, gdje su mi u čistom tekstu rekli: kakvi će zakoni biti u Bjelorusiji, na primjer, za 20 godina, ako iznenada umru moji najmiliji, niko ne zna, i nije činjenica da ako se odjavim, stan će na kraju pripasti meni. Odlučio sam da ne rizikujem.

Catherine ne planira promijeniti državljanstvo. Što se tiče statusa „nezaposlen u privredi“, možda sugeriše sagovornik, nećete morati lično da idete u komisiju, već će biti dovoljno da pošaljete radove mejlom.

Prošle godine, kada su parazitima stigla “pisma sreće”, dobila sam ih i ja”, prisjeća se djevojka. - Da ne biste ništa platili, trebalo je samo da odete na sajt poreske uprave vašeg okruga, napišete pismo i priložite kopiju boravišne dozvole.

U sličnoj situaciji našla se i Ana Baraban, koja se preselila u Španiju. Prije godinu i po upisala je fakultet u Barseloni i sada je na master studijama. Djevojka ima studentsku boravišnu dozvolu, ali je kod roditelja prijavljena u Pinsku.

Kada sam otišao, nisam imao pitanje o odjavi, glava mi je bila puna drugih stvari“, prisjeća se Anna. - Da, i moji roditelji nisu insistirali. Čak i sada, ispostavilo se, oni plaćaju moj dio režija.

Anya završava studije 2019. godine, ali ne planira da se vrati u Bjelorusiju. Nisam razmišljao da li će napustiti roditeljski stan. Kaže da kada dođe kući naši graničari uvijek vode računa o registraciji.

- Ako treba da letiš iz Barselone za Pinsk i dokažeš da nisi parazit, hoćeš li ići?

Za sada, koliko ja znam, nije poznato da li će se studenti smatrati parazitima”, odgovara djevojka. - Što se tiče mogućeg putovanja, izračunat ću: ako ova inicijativa pokrije troškove karata, onda ću letjeti. Ako ne, onda se gubi smisao putovanja.

“Mama je odlučila da me odmah otpusti”

U maju 2016., očevi koji su živjeli u Navapolacku, odrasli su prodajući plovilo i otišli u Maskwu - to već govori Oporuka Ermolajeva-Franka, koji se preselio u Brazil 2012. godine. - Rečeno nam je, zbog svih koji su tamo prijavljeni, otpušteni su iz kancelarije i nemaju gde da se prijave. Kako kaže otac, pošto ih život u Bjelorusiji ne zanima, rečeno im je: otpust nigdje po zakonu nije dozvoljen.

Kao rezultat toga, kako ne bi odlagali proces, roditelji djevojčice su se prijavili kod prijatelja. Ponuđena joj je druga opcija.

Ako ste registrovani i kartica registracija nije potrebna, možete dobiti sivu RR propusnicu (pasoš za bjeloruske državljane koji stalno borave u inostranstvu. - Napomena TUT.BY), kaže sagovornik. - Ali u mom napadu to nije bila dobra ideja. Prije svega, htio bih otići u pastoralnu ulicu u blizini ambasade. Ali ja živim u Sauvadori, a nama najbliža ambasada je u gradu Brazilu: ovo mjesto je kao pakao u Bjelorusiji i Njemačkoj. Još jedna stvar, kali pasya vyaselya je mijesila pločnik, praksa je trajala godinu dana.

Zatim, u uredu za pasoše, Voljinoj majci je predložen drugi način - da otpusti kćerku preko suda.

Foto: Oleg Kindar, TUT.BY

Mama nije bila baš dobrodošla, ali, kako joj je rečeno, iz mjesta gdje žive u SAD-u, na primjer, u Izraelu, i žele da odu, ali ne mogu da dođu, pa su često plašljivi”, rekao je. nastavlja sagovornik.

U izjavi sudu, djevojka je tražila da joj se prizna da je “izgubila pravo posjedovanja i korištenja stambenih prostorija u mom odsustvu”.

Proces će trajati nekoliko mjeseci i proći će bez mene”, prisjeća se djevojka. “Adzina, pakleno sam radio”, pošalji pismo sudu, molim te, neću te podržati ako me izbace.

“Prema zakonu, građani Bjelorusije ne mogu biti nigdje odjavljeni”

Testament je izdat 2016. Sa zahtjevom da pojasni da li je sada moguće otpustiti "nigdje" u Bjelorusiju i šta učiniti s registracijom za one koji se presele u inostranstvo, TUT.BY je kontaktirao pres-službu Centralne uprave unutrašnjih poslova Izvršnog odbora grada Minska . Odjeljenje je zatražilo da pošalje službeni zahtjev Odjeljenju za državljanstvo i migracije Centralne uprave unutrašnjih poslova Izvršnog komiteta grada Minska. To smo i uradili.

Ne predstavljajući se kao novinari, nazvali smo službe za pasoše u Minsku sa sličnim pitanjima. U Odjeljenju za medicinske preglede okruga Sovetsky rečeno nam je da osoba ne može biti otpuštena "nigdje".

- Zašto?

Jer to je zakon”, odgovorio je specijalista.

Istovremeno, ne gubite bjelorusko državljanstvo, već ste odjavljeni u Bjelorusiji”, objasnio je stručnjak.

- Šta ako ne dobijete pasoš?

Onda idi na sud. Osnov za odjavu može biti, na primjer, neplaćanje ili činjenica da osoba već duže vrijeme ne živi u stanu.

Foto: Olga Šukajlo, TUT.BY

Ekaterina Popova, objasnio je advokat advokatske firme REVERA: prema zakonu, građani Bjelorusije ne mogu biti nigdje odjavljeni. To se čak ni tehnički ne može učiniti: do poništenja stare registracije dolazi samo ako se osoba prijavi na novoj adresi.

Možete biti otpušteni "nigdje" samo ako dobijete pasoš serije PP", nastavlja Catherine. - Štaviše, izvod iz stana je jedan od uslova za dobijanje takvog dokumenta. Međutim, vrijedi zapamtiti: ako nemate vlasnička prava na svoj dom, a odnosi s rođacima su napeti, postoji rizik da više nećete biti registrirani. Za mnoge je ovo odvraćanje.

- Može li se lice odjaviti ako prijavi da se prijavljuje u inostranstvu?

br. Prvo, osoba podnosi dokumente za pasoš serije RR. Kada pasoš bude spreman, podnosilac će dobiti obaveštenje. Njime se može odjaviti po mjestu prebivališta. A kada potvrdite da je uklonjen iz registra, podignite pasoš.

Pitali smo i ministra unutrašnjih poslova da li će se nekako promeniti pravila registracije u vezi sa sledećom uredbom o parazitima Igor Shunevich.

Porez na parazitizam

Dana 2. aprila 2015. godine potpisana je Uredba br. 3 „O sprečavanju socijalne zavisnosti“ - “Porez na parazitiranje”, “Porez na nezaposlene”.

Potpisivanju Uredbe prethodio je napet period iščekivanja, rasprave o validnosti i zakonitosti takvog dokumenta, te pretpostavki o mogućim posljedicama njegovog donošenja.

Inicijativa je potekla od predsjednika Republike Bjelorusije, koji je prokomentarisao informaciju ministra unutrašnjih poslova o tome da građani ne učestvuju u finansiranju državnog budžeta. Predsjednik je tražio da se ne plaše ponavljanja razvoja sovjetskog perioda, da se natjeraju na rad oni koji izbjegavaju društveno koristan rad, a uživaju u blagodetima socijalno orijentirane države.

U početku je prijedlog dobio različite reakcije na internetu. Napomenuto je da je u Bjelorusiji, za razliku od SSSR-a, rad, prema Ustavu, pravo, a ne "časna dužnost". Na osnovu toga, smatraju kritičari, donošenjem Uredbe legalizovan je prinudni rad. Izražene su sumnje u mogućnost naplate ovakvog poreza, jer značajan dio realno nezaposlenih nema sredstava i uglavnom je izgubio radnu sposobnost, osim pod stalnom prinudom. Pretpostavljalo se da bi troškovi prisilnog rada i plaćanja poreza mogli višestruko premašiti ekonomski efekat ovakvih radnji.

Također se čini razumnim napomenuti da značajan dio slobodnih radnih mjesta čine slabo plaćeni poslovi u javnom sektoru iu državnim preduzećima koja primaju državnu podršku. Možda bi sada za zemlju bilo isplativije da ta mjesta ostavi nenaseljena nego da cijelu platu isplati iz budžeta i vrati dio u vidu poreza.

Također je vrijedno napomenuti da iznos indirektnih poreza uključenih u nabavnu vrijednost robe znatno premašuje iznos poreza na dobit. One. kupovina kutije šibica je takođe dodatak budžetu.

Najpopularnija pretpostavka je bila da je novi zakon usmjeren na ilegalne radnike u inostranstvu i neprijavljene radnike u privatnim preduzećima.

Međutim, Uredba je usvojena, njene glavne odredbe mogu se ukratko sažeti na sljedeći način:

Državljani Bjelorusije koji ne učestvuju u budžetskom finansiranju 183 kalendarska dana, tj. Oni koji ne budu plaćali porez u budžet, iduće godine će morati da plate porez u iznosu od 20 osnovnih jedinica. Zakon stupa na snagu 1. januara 2015. godine, porez je obavezan do 15. novembra 2016. godine.

Uredba je usvojena: « Da bi sprečavanje socijalne zavisnosti, stimulisanje radno sposobnih građana na rad, obezbjeđenje ispunjenja ustavne obaveze građana da učestvuju u finansiranju državne potrošnje plaćanjem poreza, dažbina i drugih davanja.”

Na osnovu navedenog, može se shvatiti da se ne smatra neprihvatljivim nespremnost da se sam radi, već odbijanje učešća u finansiranju državne potrošnje. One. Građanin koji plaća porez i dalje nije u obavezi da radi (ali je dužan da prijavi izvor prihoda, kako je definisano poreskim zakonodavstvom).

Uredbom je dat iscrpan spisak kategorija građana od kojih se porez neće naplaćivati:

• nesposobni građani i osobe sa invaliditetom bilo koje grupe;
• osobe mlađe od 18 godina;
• građani starosne dobi za penzionisanje: muškarci stariji od 60 godina, žene starije od 55 godina;
• podizanje djeteta do 7 godina starosti; dete sa invaliditetom mlađe od 18 godina; troje ili više maloljetne djece;
• živi na teritoriji republike manje od 183 dana godišnje (potrebna je dokumentarna potvrda - izlazni pečat u pasošu);

Takođe, porez se neće naplaćivati ​​građanima kojima je, prema Uredbi, priznato učešće u finansiranju državnih rashoda, i to:

• lica na obaveznom služenju vojnog roka po regrutaciji, rezervista i lica koja pohađaju vojnu obuku najmanje 183 dana u godini;
• oni koji se bave kreativnim radom, podložni službenom članstvu u kreativnom sindikatu;
• oni koji su prinuđeni na rad na izdržavanju kazne u vidu lišenja slobode, ograničenja slobode u kazneno-popravnoj ustanovi otvorenog ili zatvorenog tipa, u centru za radni tretman;
• obavljanje poslova po građanskim ugovorima u iznosu od najmanje 70 osnovnih jedinica;
• oni koji su radili punu sezonu na sezonskom radu (listu radova odobrava Vijeće ministara);
• rad po ugovoru o radu ili pod uslovima članstva u proizvodnoj zadruzi ili seljačkom gazdinstvu;
• vodeće lične pomoćne parcele, registrovane po mestu stanovanja u ruralnom području ili naselju gradskog tipa. Dodjelu lokacije za takve aktivnosti i period zauzimanja mora pismeno potvrditi lokalni izvršni odbor;
• redovni studenti, osim onih koji se dodatno obrazuju;
• diplomci obrazovnih ustanova upućeni na mjesto rada raspoređivanjem ili upućivanjem na rad, na vrijeme predviđenog odmora;
• registrovana nezaposlena lica na stručnom osposobljavanju ili usavršavanju po uputstvu nadležnih državnih organa;
• koji su sveštenstvo, sveštenstvo u verskim organizacijama, članovi monaških zajednica;
• koje se bave zanatskom, advokatskom, notarskom ili drugom djelatnošću, podliježu plaćanju za izvještajni period poreza na dohodak, jedinstvenog poreza za samostalne preduzetnike, poreza po pojednostavljenom sistemu oporezivanja ili drugog poreza na odgovarajuću vrstu djelatnosti u iznosu od najmanje 20 osnovnih jedinica;
• primanje (izuzev jednokratnih) penzija, naknada iz republičkog budžeta ili drugih država, plaćanja osiguranja za obavezno osiguranje od nezgoda i profesionalnih bolesti;

Uredba se ne odnosi na građane koji su kaznu zatvora ili ograničenja slobode izdržali duže od 183 dana u godini u ustanovama zatvorenog ili otvorenog tipa, u ambulantama i radnim ambulantama, odnosno koji su bili u pritvoru ili kućnom pritvoru.

Plaćanje poreza se umanjuje za iznos poreza koji je već uplaćen u izvještajnoj godini. Shodno tome, neko ko je već platio, na primer, porez na dohodak manji od 20 bazičnih, ima pravo da mu se za ovaj iznos umanji „porez na parazite“.

Oni koji su svoje „parazitiranje“ dobrovoljno prijavili poreskoj upravi od 01.05.2015. do 31.05.2016. godine dobijaju popust od 10%. Ova lica moraju platiti porez do 01.06.2016. Ostali "paraziti" moraju platiti puni iznos poreza, ali do 15.11.2016.

Radi identifikacije lica koja ne učestvuju u finansiranju državnih rashoda, vršiće se kontrola prijavljivanja prihoda i imovine građana, kao i usklađenosti stvarnih prihoda i rashoda sa podacima kojima raspolažu poreski organi bez podnošenja deklaracija.

Oblici i način kontrole rashoda i primanja građana utvrđuje Vlada i drugi organi svojim nalogom.

Kada zaposleni u Poreskoj inspekciji utvrde da su rashodi građanina veći od prihoda, o čemu su podaci dostupni poreskim organima, kao iu slučajevima kada nije potvrđen prijem prihoda, Ministarstvo za poreze i obaveze u pisanom obliku traži od građanina informacije o izvorima prihoda.

Građanin je dužan da na zahtjev da pismena objašnjenja u roku od 30 kalendarskih dana. Objašnjenja data nakon isteka navedenog roka se ne uzimaju u obzir. Osoba koja je dostavila obrazloženje ima pravo da dostavi dokumente koji potvrđuju podatke o primljenim prihodima i nastalim troškovima.

Ukoliko se ne daju objašnjenja ili se ne naznači izvor prihoda (činjenica nastajanja rashoda), iznos viška rashoda nad prihodima se oporezuje u skladu sa zakonom.

Vrijedi obratiti pažnju - u ovom slučaju iznos potrebnog poreza može premašiti 20 osnovnih jedinica.

Takođe, „porez na parazitiranje“ nije način legalizacije prihoda, tj. a nakon dobrovoljnog plaćanja, poreski organi imaju pravo i obavezu da preduzmu radnje na identifikaciji neprijavljenih prihoda i izreknu odgovarajuće kazne. U praksi je veća vjerovatnoća da će plaćanje poreza privući pažnju i postati polazna tačka za dalju istragu.

Uredba daje uputstva za usklađivanje važećeg zakonodavstva sa normama Uredbe.

Saznaćemo kako će se inovacija implementirati u praksi ove godine. Može se, međutim, pretpostaviti, poznavajući „sovjetske” ideološke osnove dokumenta, da će se neke mjere za njegovu implementaciju vratiti iz istog perioda.

Do sada je, samo čekajući dokument, naglo povećan broj registrovanih nezaposlenih, povećan je nivo zvanične nezaposlenosti, a značajno je smanjen i broj slobodnih radnih mjesta u centrima za zapošljavanje.

Ovako ili onako, Uredba je usvojena, rad na implementaciji je počeo, a rezultat ćemo čekati.

Pet načina da izbjegnete dekret o parazitiranju

I zašto roditi dijete ili postati majka više djece nije najbolja opcija.

Poznati ekonomista objasnio je kako možete izbjeći sudbinu “zavisne osobe” ako ostanete bez posla, a ne možete naći novi.

Ministarstvo rada predviđa da bi oko 250 hiljada Bjelorusa moglo potpasti pod Uredbu broj 1. Vijeće ministara je Rezolucijom broj 239 od 31. marta 2018. definisalo Bjeloruse kao zaposlene, a ne zaposlene u privredi. Također je postalo poznato da će "paraziti" plaćati punu cijenu za stambeno-komunalne usluge i za korištenje stambenih prostorija.

Šef Mises istraživačkog centra Yaroslav Romanchuk na zahtjev Tomorrow Your Country, on je naveo pet načina da se "odstupi" od ažurirane uredbe o "parazitizmu".

Metoda broj 1: postanite zanatlija

Najjednostavnije je da se registrujete kao zanatlija. Napravićeš jednu drvenu kašiku mesečno ili dve u kvartalu, prijavi se, pravi se da se ništa ne prodaje. Sljedećih šest mjeseci ili godina možete posvetiti stvaranju limene ili drvene šolje.

Metoda broj 2: postanite baštovan

Drugi je da dobijete napuštenu parcelu i tamo uzgajate paradajz, krastavce i tako dalje.

Metoda broj 3: otvorite posao

Treće, registracija individualnog preduzetnika je prilično skupa tema.

Metoda broj 4: pridružite se kreativnoj uniji

Kreativni ljudi mogu pokušati da se učlane u kreativni savez i kažu da smo mi pjesnici, pisci, da pišemo neprolazna djela i da pet godina sastavljamo neku vrstu brošure, koja bi trebala postati doprinos razvoju državne ideologije.

Metoda broj 5: napustite Bjelorusiju

Ali najjednostavnija stvar – a mislim da će to izabrati mnogi Bjelorusi – je napustiti zemlju. Prvo da zaradimo, a onda zauvek - da se držimo tržišta Poljske, Litvanije, Nemačke, Rusije ili Ukrajine, kao što mnogi rade, i kažu: „Jebeš ovu državu, čije nas vlasti teraju da plaćamo što ne radimo, a može“ ne otvaraju radna mjesta." To je nešto najopasnije što slijedi iz ove uredbe.

Pet pitanja o dekretu o "parazitu".

– Oni koji odgajaju djecu mlađu od 7 godina ili troje ili više maloljetne djece nisu uvršteni na listu „parazita“. Možda će ova rezolucija Vijeća ministara povećati natalitet, a mnogi Bjelorusi će odlučiti da se "isključe" iz "parazitiranja" rađanjem djeteta, ili još bolje troje?

- Apsolutno nemoguće. Ako registracija zanatlije ne košta praktički ništa, kao ni samozapošljavanje sa parcelom, onda zamislite koliko košta rođenje djeteta.

– Prema dokumentu, sveštenici nisu „paraziti“. Ali šta je sa njihovim ženama koje zvanično ne rade?

– Mislim da je status Ruske pravoslavne crkve u Bjelorusiji takav da će duhovnik uvijek naći način da se moli za najbolje rješenje svog problema. Ali to se ne odnosi na katolike – oni nemaju žene.

- Njima će biti dodijeljeno zemljište u blizini vojne jedinice, a oni će se registrovati kao samostalni preduzetnici ili zanatlije. Potreba za pronalaskom je lukava. Psihološka podrška vojnicima i kadetima vojnih jedinica - izvolite, zanatlija ili samostalni poduzetnik.

– Mislite li da ima mnogo ljudi koji žele da preknjiže svoje stambeno zbrinjavanje kako „parazit” ne bi morao 100% da plaća komunalije?

- Komplikovano je. Još uvijek se ne zna kako će se to izračunati, stopostotno ili ne. Ako je žena na porodiljskom odsustvu, a muž ne radi, kako će se podijeliti plaćanje stambeno-komunalnih usluga? Više pitanja nego odgovora. Zbunili su se – toliko energije, vremena i pažnje koju službenici (koji primaju dobru platu!) troše na ove propise. Za ovaj novac bi se iz pepela mogao podići, izgraditi čitav okrug, a plata bi bila hiljadu dolara.

Nažalost, kod nas se ovakvo rasipanje resursa očigledno smatra produktivnim. Ovo sugeriše da vlasti nisu naučile da priznaju sopstvene greške, pa čak ni da ih koče. Mi proizvodimo šolje koje donose pravila, a onda se krijemo iza ovih šoljica i istovremeno se pretvaramo da smo velika informatička zemlja u kojoj postoje mogućnosti za razvoj poslovanja, ne shvatajući da je danas razvoj privrede i biznisa na prvom mestu. sve, ljudski kapital. Ljudi koji su prisiljeni da rade porezima i doplatama za usluge nisu slobodan kapital. To znači da neće raditi produktivno.

– Koliko će Belorusa završiti na komisijama za „parazitiranje“?

– Ako bude referenduma 2019., onda to, naravno, neće biti dovoljno. Politički kontekst nije pravi da dodatno iritira ljude. I osim iritacije, sigurno neće izazvati ništa.

“Rezolucija Vijeća ministara je dno bjeloruskog zakonodavstva”

Tu nema naučne logike. Trebalo je nešto predstaviti do 1. aprila, pa su to predstavili. Ovo je, u stvari, lice moći.

Komisije će utvrditi koji su Bjelorusi "paraziti", a ko se našao u teškoj životnoj situaciji.

Formiranje komisija predviđeno je Rješenjem Vijeća ministara od 31. marta 2018. godine broj 240, kojim je usvojen okvirni pravilnik o stalnoj komisiji za koordinaciju rada na unapređenju zapošljavanja stanovništva.

Približna odredba o stalnoj komisiji je dno bjeloruskog zakonodavstva i pravne nauke, jer stvari ne mogu biti gore”, komentira Yaroslav Romanchuk. - Zakon mora da bude jasan, nedvosmislen i da ga svi podjednako razumeju. Kada zakon odredbu naziva aproksimativnom, to je isto što i okvirni Krivični zakonik, približan iznos novčane i kazne.

Stručnjak sugerira da vlast ne zna kako da se izvuče iz ove situacije, te stoga prepušta donošenje odluka lokalnim vlastima.

Izvršni odbori mogu koristiti ovaj dokument protiv onih koji kritikuju vlast. Ovo je oblik neofeudalizma ili bjeloruskog kmetstva. Dekret broj 1 to samo jača, smatra ekonomista.

Prema Romančuku, ovaj dokument je apsurdan, a lokalne vlasti nisu potonule do takvog nivoa apsurda i ignorisaće ga. Na primjer, hvatanje alkoholičara radi predstave. Kao, pogledajte kako radimo, brinemo o zaposlenosti i redu.

www.intex-press.by

Rat i vojno-industrijski kompleks

Sve za danas

Multimedija

Bjelorusija: Umjesto "poreza na parazitizam" - prisilni rad i vansudski zatvor

Bjelorusija je ažurirala uredbu o “socijalnoj ovisnosti” usvajanjem nove uredbe o “pomaganju građanima pri zapošljavanju”, “stimuliranju zapošljavanja” i obavljanju preventivnog rada sa “asocijalnim elementima”. Nova uredba daje pravo lokalnim komisijama, bez suđenja i po sopstvenom nahođenju, da upućuju „asocijalne“ građane u ambulante i ambulante na period do godinu dana.

Dekret br. 1 „O unapređenju zapošljavanja stanovništva“, koji je predsednik Aleksandar Lukašenko potpisao 25. januara 2018. godine, pokazao se ne novim, već poznatim, već „naveden u novom izdanju“ dekretom br. 3 od aprila 2, 2015, “O prevenciji socijalne zavisnosti”.

A kako je lokalnim vlastima u Uredbi br. 1 dodijeljena uloga ljudi bliskih stanovništvu i odgovornih za implementaciju uredbe, provladini kandidati na lokalnim izborima 18. februara dobili su temu za komunikaciju sa biračkim tijelom o tome kako su zaposliće ugledne građane i naterati ih da obavljaju manje ugledne javne dužnosti.

Zvanični TV kanal ATN uredbu je već nazvao "matricom novog društvenog ugovora između države i građana".

Bjelorusija je, možda i ne svjesna, priznala da država eksploatiše svoje stanovništvo. Uostalom, koncept društvenog ugovora podrazumijeva dogovor građana o pravilima i principima javne uprave uz odgovarajuću pravnu formalizaciju. U ovom slučaju, novi dekret pokazuje da je država zapravo bog i kralj.

Ima i dobrih vijesti: Ministarstvo poreza i dažbina obećalo je da će vratiti naknade za finansiranje državne potrošnje koje su građani već platili po Uredbi broj 3. Istina, period povrata nije naznačen, a mehanizam je nejasan. Poznato je samo da će oni koji to žele morati da napišu zahtjev za povrat.

Ali uredba još ne sadrži ono glavno: definiciju ko je, zapravo, „nezaposlen u privredi“, kao i „postupak razvrstavanja radno sposobnih građana“ u ovu kategoriju osoba. I jedno i drugo mora utvrditi Vijeće ministara, a do 1. aprila 2018. godine, što dodaje dodatnu semantičku nijansu. Osim toga, dekretom br. 1 uvedena je „resocijalizacija osoba koje vode asocijalni način života“ – novi koncept koji nije bio u staroj verziji Uredbe br. Resocijalizacija bi se trebala provoditi u radnim centrima (LTP).

Odluku o tome ko vodi način života koji je dovoljno asocijalan da bi bio podložan resocijalizaciji donijet će službenici koji su članovi “komisija za zapošljavanje”. Uredbom br. 1 legalizuje se rad ovih komisija, koje već postoje, i proširuje njihova ovlašćenja, omogućavajući im da donose odluke o smeštanju „asocijalnih“ lica u centre za lečenje. Štaviše, zbog nepostojanja pravnog okvira, takve odluke će se donositi po diskrecionom pravu zvaničnika. Trenutno, pored traženja posla za one koji žele da ga pronađu, komisije sastavljaju spiskove ljudi koji iz nekog razloga ne žele da nađu službeni posao – potencijalnih kandidata za “resocijalizaciju”.

Ovakvim pristupom bit će vrlo lako prepoznati građanskog aktivistu koji je neprikladan vlastima kao osobu koja vodi asocijalni način života i poslati ga bez suđenja u LTP. Tako su bjeloruske vlasti stvorile mehanizam za vansudsko lišavanje slobode, sa sigurnosnom mrežom u slučaju skandala, jer se odgovornost lako može prebaciti na lokalne zvaničnike.

“Ranije je u LTP slao samo sud i to samo osobe koje boluju od hroničnog alkoholizma, narkomanije ili narkomanije. I oni koji nisu nadoknadili troškove izdržavanja djece od strane države ako su više puta godišnje privođeni administrativnoj odgovornosti. Šta sad? Ako uredbu shvatimo bukvalno, onda će Izvršni komitet moći da pošalje bilo kakvog parazita u LTP do 12 mjeseci... Bez upozorenja i privođenja administrativnoj odgovornosti”, objasnio je situaciju na svojoj Facebook stranici advokat Aleksandar Žuk.

Što se tiče opšte logike obe verzije uredbe, ona se zasniva na tvrdnji da „paraziti“ ne plaćaju porez. Ali 52% prihoda bjeloruskog budžeta za 2018. čini porez na dodatu vrijednost od 20%, koji se naplaćuje na kupovine građana i pravnih lica. Bez obzira da li građanin radi ili ne, on postaje poreski obveznik kada dođe u radnju da kupi.

Umjesto godišnjeg „nameta za finansiranje državnih rashoda“, popularno nazvanog „porez na parazitizam“, uredbom je uvedeno „plaćanje usluga koje subvencionira država po punoj cijeni“. To će se od 1. januara 2019. odnositi na sve radno sposobne građane koji nisu u službenom radnom odnosu, odnosno koji ne plaćaju porez na dohodak. Ni usluge koje podliježu plaćanju ni njihov puni trošak nisu utvrđeni uredbom. Vijeće ministara Bjelorusije također mora riješiti ovo pitanje, a također do 1. aprila 2018. godine. Definitivno, niko u Belorusiji nikada nije imao priliku da izvede tako briljantnu prvoaprilsku šalu.

Policijska država bez uljepšavanja

Paraziti su se suprotstavili Lukašenku

Zakon protiv parazita u Bjelorusiji

Bjelorusija nije država za narod

Općenito, cijela uredba br. 1, prema mišljenju stručnjaka, krajnje je nejasna. “Ovdje ne postoji niti jedna norma direktnog djelovanja. A kako će zapravo djelovati potpuno je nejasno. Nikada nisam video tako nejasan pravni akt”, rekao je Sergej Balikin, predsednik Asocijacije malih i srednjih preduzeća. A Valery Karbalevich, politikolog i stručnjak analitičkog centra Strategy, smatra da “nova uredba sadrži mine” koje će dovesti do ozbiljnih posljedica kada se zakon primijeni. Obojica analitičara smatraju da vlasti nisu imale dovoljno političke volje da prethodnu uredbu broj 3 priznaju kao neuspješnu, a nova broj 1 razvijena je isključivo u svrhu očuvanja obraza.

Podsjetimo, Uredba broj 3 se pojavila u kontekstu ekonomske krize, kada su vlasti razmišljale kako da popune budžet, a građani kako da prežive u uslovima masovnih otpuštanja i podizanja starosne granice za odlazak u penziju. Kao rezultat toga, kada su „paraziti“ u decembru 2016. godine počeli da dobijaju obaveštenja od poreske uprave, mnogi nisu mogli da plate traženi iznos. Iako su neplatišnicima prijetile novčane kazne i hapšenje do 15 dana zbog uključivanja u javne radove, od 470 hiljada ljudi koji su dobili obavijesti, samo 44,5 hiljada platilo je porez na "parazite" - manje od 10% od ukupnog broja obuhvaćenih zakon. Umjesto planiranih 100 miliona dolara, ovo je budžetu donijelo oko 7,14 miliona dolara - više nego skroman iznos u državnim razmjerima.

Takođe se pokazalo da računovodstveni sistem koji identifikuje „parazite“ ne funkcioniše dobro, kao ni državni sistem zapošljavanja. Da u malim gradovima jednostavno nema posla. Konačno, Uredbom br. 3 nisu bile predviđene mnoge situacije, zbog čega su u „parazite“ svrstani bolesnici, njihovi rođaci koji se brinu o njima, demobilisani vojnici i fakultetski obrazovani. Mehanizam primjene uredbe je morao da se prilagođava u hodu, mijenjajući i usvajajući 109 propisa tokom 34 mjeseca njenog važenja, ali je i dalje radio neefikasno. Istovremeno, u društvu je raslo nezadovoljstvo. Formulaciju „društvena zavisnost“ mnogi su doživjeli kao uvredu. Ljudi su bili ogorčeni i što država nezaposlenima oduzima posljednji novac, umjesto da im pomaže. Lov na "parazite" u nizu slučajeva doveo je do samoubistava nezaposlenih, a ulični protesti dostigli su razmere kakve Belorusija nije videla od sredine 90-ih.

Na kraju su vlasti ustuknule. Istina, nakon što je suspendovao dejstvo Dekreta br. 3, Lukašenko je rekao da on neće biti poništen, ali da je „značajno poboljšan“. Revidirana verzija u obliku br. 1 predstavljena je krajem januara.

• Šta prijeti vozačima zbog pretjerano zatamnjenih stakala u 2018. Uprkos aktivnim pokušajima patrolnih službi da se suzbiju fenomen zatamnjenih stakla i farova, ovaj […]
• Registar ili postavke? U nekim slučajevima, promjena ključnih vrijednosti konfiguracije programa pohranjenih u postavkama operativnog sistema jedini je način da se […]
Vožnja pod znakom od cigle je kazna 2018. Koja je opasnost od vožnje ispod cigle - novčana kazna ili oduzimanje prava (uvjeti u 2018.) Članak je napisan uzimajući u obzir izdanje Pravila puta od 01.07.2015. , uzimajući u obzir sve inovacije […]

Naložio je suspenziju Dekreta br. 3 – „O sprečavanju socijalne zavisnosti“, poznatijeg kao „Zakon o parazitima“. Tokom 2017. godine, novčane kazne propisane ovim dokumentom neće biti izricane bjeloruskim građanima.

“Tokom marta, ako bude potrebno, treba da doradimo ovu uredbu. Ali dekret neće biti poništen. Pre svega, recite zvaničnicima da će to biti sprovedeno uz prilagođavanja koja sam pomenuo“, citira Lukašenkove reči pres služba predsednika Belorusije.

Političar je takođe naglasio da svrha zakona nije ekonomska, već moralna: da podstakne stanovništvo da ide na posao.

„Kontrola je kod guvernera i gradonačelnika Minska. Trebalo bi da imate ove liste ljenčarki koje treba natjerati da rade. A poštene ljude uopšte nije trebalo dirati. Ne treba da vređamo ljude, posebno u ovom trenutku”, rekao je Lukašenko.

“A oni koji danas, po 200-500 ljudi, izađu na ulice i počnu da viču, to nisu oni paraziti koji su stvarno paraziti. To su uglavnom ljudi koji su uvrijeđeni, kojima smo iz vedra neba poslali ova obavještenja”, dodao je bjeloruski lider.

Masovni ulični protesti traju u Bjelorusiji od sredine februara - tako nešto se nije dogodilo od predsjedničkih izbora 2010. godine. Protestni talas, međutim, nije pokrenula opozicija: na ulice ne izlaze toliko politički aktivisti, već ljudi koji nikada ranije nisu učestvovali u javnim protestima. Bjelorusi se protive takozvanom porezu na parazite.

Dekret br. 3 „O sprečavanju socijalne zavisnosti“ bio je problem za zvanični Minsk. Dokument je inicirao i potpisao Aleksandar Lukašenko, a za njega javno odustajanje značilo je gubitak obraza. Ali istovremeno je bilo očigledno da talas protesta raste i, što je potpuno neobično za Belorusiju, širi se provincijskim gradovima. Na primjer, u Vitebsku se protest protiv poreza na parazite pokazao najvećim u historiji grada, što nisu očekivale ni vlasti ni opozicija.

Kulminacija protesta se očekivala na takozvani "Dan slobode" - 25. marta. Vlasti u Minsku očigledno nisu htele da ponove nemire iz 2010. koji su potresli zemlju nakon predsedničkih izbora.

Nastupe “parazita” do sada niko nije rasterao – ali su tada njihovi učesnici masovno dobijali pozive policije i “24 sata” po administrativnim protokolima. Državna televizija je istovremeno zastrašila perspektivom „Majdana“ i „militanata s molotovljevim koktelima“.

Početkom sedmice postalo je jasno da će uredba o parazitima biti izmijenjena. Zamjenik predsjednika bjeloruskog parlamenta Boleslav Pirshtuk sastao se 6. marta sa predstavnicima opozicije (što je izuzetno rijetko za Bjelorusiju) i obećao da će do sredine marta uredba biti ozbiljno revidirana i spisak socijalnih izdržavanih lica značajno smanjen.

Veoma loš eksperiment

U teoriji, cilj Uredbe br. 3 je bio da se „izvedu iz sjene“ ljudi koji rade nezvanično, bez plaćanja poreza i socijalnih davanja. Međutim, činjenica da je „nedržavna“ sociologija zabranjena u Bjelorusiji odigrala je okrutnu šalu na rukovodstvo zemlje. Činjenica je da su zvanični sociolozi dali Aleksandru Lukašenku cifru od 500 hiljada ljudi koji ne učestvuju u finansiranju državne potrošnje. Šef zemlje ih je u svojim govorima počeo javno nazivati ​​parazitima, a ubrzo je potpisao dekret kojim se od takvih ljudi daje posebna zbirka.

Prema dokumentu, ako građanin ne radi 183 dana u godini (i nije prijavljen kao nezaposlen), onda mora platiti posebnu naknadu - 360 bjeloruskih rubalja (185 dolara) za 2015. (do 20. februara 2017.). I još 420 rubalja za 2016. (do 15. novembra 2017.). Ukupno je 400 dolara, što je više od prosječne mjesečne plate u zemlji. Ukupno, poreska uprava je poslala oko 470 hiljada obaveštenja za uplatu naknade.

Odnosno, svaki deseti radno sposoban građanin dobio je pismo sreće.

Međutim, rezultat je bio neočekivan za vlasti: umjesto novca, dobili su masovnu građansku neposlušnost. Velika većina utajivača poreza uopšte nisu podzemni „cehovski radnici“, već stanovnici provincija koji rade u fabrikama koje umiru, gde rade jedan ili dva dana u nedelji i ne dobijaju gotovo ništa. Ovi ljudi ne mogu dobiti drugi posao - on jednostavno ne postoji. Među “parazitima” su bile i majke koje su ostajale kod kuće sa malom decom.

Ljudi takođe ne žele da se prijave kao nezaposleni. Naknade za nezaposlene u Bjelorusiji iznose 10 dolara mjesečno, izdaju se na ograničeno vrijeme, a nezaposleni i dalje moraju učestvovati u neplaćenim javnim radovima.

Kao rezultat toga, do 20. februara (rok za uplatu naknade), uprkos prijetnjama novčanim i zatvorskim kaznama, samo 10% onih koji su primili obavijesti platilo je naknadu. Ali protesti "parazita" su počeli: u februaru su održani u Minsku, Gomelju, Vitebsku, Brestu, Bobrujsku i Baranovičima. Miting u Minsku postao je najveći od dramatičnih događaja 2010. Ali najvažnije je da su na ulice izašli ljudi koji nikada ranije nisu učestvovali u akcijama opozicije.

Čak ni nedavno povećanje starosne granice za odlazak u penziju nije izazvalo tako bolnu reakciju. Na takve proteste nisu bile nespremne samo vlasti, već i opozicioni lideri, koji su sa zakašnjenjem i uglavnom bezuspješno počeli pokušavati da vode ulične akcije.

Ekonomija parazitizma

Dok su građani na ulici ogorčeni što država traži novac od nezaposlenih i majki sa malom djecom, ekonomisti ukazuju na očigledne propuste u vladinoj administraciji. Na primjer, u pozadini krize koja traje od decembra 2014. godine, Bjelorusija svake godine gubi 70 hiljada radnih mjesta. Ali u isto vrijeme, preduzeća često ne otpuštaju ljude koji su zapravo nezaposleni – lokalne vlasti im to zabranjuju da ne bi pokvarile statistiku.

U međuvremenu, broj plaćenih usluga je toliko porastao da se Bjelorusija više ne može nazvati "socijalnom državom". Mnoge beneficije za školarce, penzionere i žrtve Černobila su ukinute.

Cijene u zemlji su takve da svi koji mogu pokušavaju da odu po hranu i robu široke potrošnje u susjedne Litvanije i Poljske, gdje je sve upola manje. Vikend putovanja radi „kupovine“ u inozemstvo u Bjelorusiji su postala široko rasprostranjena posljednjih godina (konkretno, Bjelorusi pružaju više od 40% prometa trgovina u Vilniusu).

Međutim, glavni promašaj poreza na parazite je to što se pokazalo da je njegova administracija mnogo skuplja od iznosa koji su primljeni u budžet. S obzirom da 90% prijavljenih odbija da plati, službenici se moraju baviti svakim slučajem pojedinačno. Zbog toga je jednostavno blokiran rad poreskih inspekcija, lokalnih izvršnih odbora, a u velikoj meri i klinika, jer su lekari morali da utvrde da li je „parazit“ bolovao od bolesti koje mu nisu dozvoljavale da radi 2015. 2016.

Osim toga, pokazalo se da vladine baze podataka o građanima različitih resora ne odgovaraju jedna drugoj. Često su obaveštenja dolazila na imena ljudi koji su davno umrli ili žive u inostranstvu.

“Država ne vraća novac”

Bjeloruski dopisnik Gazeta.Ru također je dobio od porezne uprave „pismo sreće za parazite“ – zahtjev da „učestvuje u finansiranju državne potrošnje za 2015. godinu“. Međutim, tada je sve bilo prilično jednostavno. Bilo je potrebno doći do , pokazati identifikaciju dopisnika Gazeta.Ru u Bjelorusiji, a zatim poslati dokumente iz redakcije e-poštom. Dvije sedmice kasnije, stiglo je pismo sa službenim obavještenjem da je zahtjev za plaćanje naknade „poništen“.

To se dešava mnogim Bjelorusima, koji od novembra 2016. dobijaju i zahtjeve da plate porez na parazite. Dovoljno je da napišete izjavu u kojoj navedete gotovo bilo koji razlog zašto niste mogli raditi u 2015. godini, a obaveza plaćanja naknade će biti ukinuta.

Vjerovatno na taj način vlasti pokušavaju smanjiti intenzitet masovnih protesta - ne ukidanjem samog Dekreta br. 3, već smanjenjem broja potencijalnih protestanata.

„Bjeloruske vlasti neće poništiti uredbu, ali neće tražiti plaćanje poreza za 2016. godinu. U 2015. godini je teže, jer su neki ljudi već platili porez. Jednostavno retroaktivno otkazivanje neće uspjeti – morat ćete vratiti novac onim "parazitima" koji su već platili porez", rekla je za Gazeta.Ru Olga Karač, bjeloruska političarka i šefica građanske kampanje Naš dom. “Ali naša država ne vraća novac.”

Međutim, za sada Lukašenko obećava suprotno. Prema njegovim riječima, u 2017. "paraziti" će dobiti svoj novac ako se zaposle. Sredstva koja su već prikupljena u međuvremenu će ostati na tom području i otići školama i drugim dječjim ustanovama.

“Imam nekoliko prijatelja koji su imali prilično kontroverznu situaciju oko toga da li treba ili ne treba da plaćaju ovaj porez. Kod nas je uobičajeno da država sve sumnje tumači u svoju korist. Ali onda se dogodilo nešto sasvim neobično: sve sumnje su protumačene u korist ljudi i oslobođeni su plaćanja”, kaže sagovornik Gazete.Ru.

“Mislim da će prije kraja 2017. godine porez na parazite biti tiho zaboravljen. Niko neće pitati poresku da li treba još nešto da plati, a ona ga sama neće podsećati. Ovo će biti neizgovoreni sporazum između građana i države koji će omogućiti vlastima da sačuvaju obraz”, dodao je Karač.

Uredba „O podsticanju zapošljavanja stanovništva“, koja je u novom izdanju postavila skandaloznu uredbu „o parazitima“.

Fotografija iz arhive

U Bjelorusiji će biti kreirana baza podataka o "parazitima".

Jedna od glavnih novina dokumenta je ukidanje nameta za finansiranje državne potrošnje ili, jednostavnije rečeno, poreza „na parazite“. Oni koji su već uplatili novac će dobiti nazad.

U bliskoj budućnosti biće kreirana baza radno sposobnih građana koji nisu zaposleni u privredi.

Kako je objasnio zamenik ministra rada i socijalne zaštite na konferenciji za novinare u Minsku Andrey Lobovich, baza podataka će se kreirati u dvije faze. U prvoj fazi - na osnovu republičkih informacionih izvora. U drugoj fazi, baza podataka će se prilagoditi uzimajući u obzir informacije dobijene od lokalnih izvršnih vlasti.

Na porodiljsko odsustvo će se odgovoriti lokalno

Za implementaciju uredbe biće formirane posebne komisije pri lokalnim vlastima. Oni će uključivati ​​poslanike svih nivoa, stručnjake iz zavoda za rad, zapošljavanje i socijalnu zaštitu, predstavnike policije, stambeno-komunalnih službi, javnih udruženja i tako dalje.

“Osnova za rad komisije biće baza podataka onih ljudi koji su radno sposobni, a nisu zaposleni u privredi. Komisije će ih pozvati da utvrde u kojoj se situaciji osoba nalazi. Komisija će vidjeti ovog čovjeka sa njegovim problemima. Odnosno, prilikom implementacije uredbe postojat će integrirani pristup rješavanju problema svih ljudi. Dokument ima društvenu konotaciju", - rekao je web stranicaČlan Predstavničkog doma, član Stalnog odbora za rad i socijalna pitanja Tamara Krasovskaya, koji je učestvovao u međuresornoj radnoj grupi za izradu nove uredbe.

Prema njenim riječima, komisije će primjenjivati ​​individualni pristup prema građanima koji su uključeni u bazu podataka.

“Ako vidimo da na tržištu rada nema specijalnosti koje ova osoba ima, onda će mu biti ponuđeno da se prekvalifikuje i dobije drugu kvalifikaciju. I prije nego što ga dobije, može učestvovati u nekom poslu. Odnosno, učinit će se sve da ljudi danas žive dostojanstveno.”, - napomenula je Tamara Krasovskaya.

“Paraziti” će platiti u potpunosti

Oni radno sposobni građani koji i dalje ne budu zaposleni u privredi moraće od početka naredne godine u potpunosti da plaćaju usluge koje subvencioniše država. Spisak takvih usluga do 1. aprila ove godine.

Prilikom izrade uredbe predloženo je da se komunalije u potpunosti naplate. “Međuresorna radna grupa raspravljala je samo o stambenim i komunalnim uslugama”, - rekla je Tamara Krasovskaya.

S tim u vezi, postavlja se pitanje kako će se ova norma implementirati ako i radnici i „paraziti“ žive u istom stanu.

“Takvi ljudi će biti pozvani u komisiju, gdje će biti razjašnjeno zašto ne rade. A kada je jasno da osoba zaista ne želi da radi i vodi takav način života da živi na račun svoje majke, onda se pojavio takav prijedlog da se lični računi podijele. Majka će platiti za sebe, a sin će platiti za sebe. Ovo je prijedlog. A kako će to biti, odredit će Vijeće ministara.”, - objasnila je Tamara Krasovskaya.

Istovremeno, komisija će imati pravo da u potpunosti ili djelimično oslobodi "parazite" od 100% naknade troškova za usluge u vezi sa “biti u teškoj životnoj situaciji”.

Stručnjaci kritikuju

Brojni stručnjaci kritizirali su uredbu.

Pravnik i predsednik Udruženja malih i srednjih preduzeća Sergey Balykin u komentarima za BelaPAN primetio deklarativnu prirodu dokumenta.

“Ovdje ne postoji niti jedna norma direktnog djelovanja. A kako će zapravo djelovati potpuno je nejasno. Nikada ranije nisam video tako nejasan pravni akt”,- rekao je stručnjak.

Balykin je također doveo u pitanje ekonomski smisao dokumenta s obzirom na činjenicu da država već izjavljuje svoje namjere da krene u pravcu pune nadoknade stanovništva troškova stambenih i komunalnih usluga.

Ekspert u analitičkom centru „Strategija“, politikolog Valery Karbalevich to je predložio “Nova uredba sadrži mine koje će početi da eksplodiraju kada stupi na snagu 2019. godine”.

Oba analitičara smatraju da vlasti nisu imale dovoljno političke volje da uredbu “o parazitima” priznaju kao neuspjeh, pa su, kako bi sačuvale obraz, izradile novi dokument.

“Država je uvidjela neefikasnost Uredbe br. 3, to je bilo očigledno, jer se naplata naknade u većini slučajeva pokazala nemogućom. Postalo je skuplje prikupljati ga, a administrativni troškovi su bili veći od mogućih koristi. S druge strane, država nije imala dovoljno političke volje i snage da uredbu prizna kao neuspješnu – pokušali su sačuvati obraz.”, - smatra Sergej Balykin.

Uredba br. 3. Porez na "parazitizam".

Predsjednik Bjelorusije je 2. aprila 2015. godine potpisao Dekret br. 3 „O sprečavanju socijalne zavisnosti“, koji je popularno nazvan „Dekret o parazitima“.Ovaj zakonski akt donet je kako bi se radno sposobni građani stimulisali na rad i osigurali da ispunjavaju svoju ustavnu obavezu da učestvuju u finansiranju javnih rashoda - tekst izvještaja zakonodavni akt . Penzioneri, nesposobni građani, lica mlađa od 18 godina i invalidi oslobođeni su plaćanja „poreza na parazitiranje“. Naknada se naplaćuje od državljana Republike Bjelorusije, kao i od lica bez državljanstva i stranih državljana koji stalno borave na teritoriji Republike Bjelorusije, a koji“nije učestvovao u finansiranju državnih rashoda” (tj. nisu radile), ili je to učinio manje od 183 dana. Naknada iznosi 20 osnovnih jedinica po poreskom periodu (po kalendarskoj godini), odnosno oko 236 USD po kursu iz januara 2017. godine. Neplaćanje ili nepotpuno plaćanje dovodi do novčane kazne od 2 do 4 osnovne jedinice ili administrativnog pritvora uz krivično gonjenjedruštveno korisnim radom. Arbeit macht frei!!! Važno je napomenuti da je rad takvog lica pritvorenog zbog utaje poreza tokom perioda administrativnog pritvora, uzimajući u obzir sredstva koja država troši na izdržavanje,depresira za polovinu. Do januara 2017 porezna uprava je računala oko 400 hiljada “parazita”, što i nije tako malo za zemlju sa populacijom od oko 9,5 miliona ljudi. Dok će neke razvijene kapitalističke zemlje uvesti „bezuslovni osnovni dohodak“, koji u svojoj suštini ne vodi ka rješenju problema, već samo pomaže da se izglade kapitalističke kontradikcije, ali na njegovoj pozadini naplaćuju porez na nezaposlene izgleda istinski srednjovjekovni mračnjaštvo.

Učešće u finansiranju državne potrošnje i PDV-a

Šta određuje relevantnost postavljenog problema? Uostalom, čini se da je Dekret br. 3 usvojen prije skoro dvije godine i, po nekima, izražava sovjetski princip „ko ne radi, ne jede“. Počnimo s činjenicom da član 56. Ustava Republike Bjelorusije, koji se indirektno pominje u Uredbi br. 3, zaista obavezuje građane da učestvuju u finansiranju državne potrošnje, ali zapravo građani već učestvuju u finansiranju državne potrošnje plaćajući PDV. i drugi skriveni porezi.

Član 56. Državljani Republike Bjelorusije dužni su učestvovati u finansiranju državnih rashoda plaćanjem državnih poreza, carina i drugih plaćanja.

“Takozvani paraziti plaćaju skoro isto toliko poreza kao i radna osoba, jer plaćaju direktne poreze – to su akcize, PDV, uvozne dažbine. Oni čine oko 2/3 svih poreza u budžetu zemlje“, komentira situaciju bjeloruski ekonomista Leonid Zlotnikov.

Sama uredba, usvojena prije skoro dvije godine, zapravo je relativno nedavno stupila na snagu. Od novembra 2016. do januara 2017. broj “parazita” koje je otkrilo Ministarstvo za poreze i dažbine povećao se skoro 8 puta. Do novembra je izvršena određena prilagođavanja, a u toku je izrada baze podataka građana koji navodno ne učestvuju u finansiranju državne potrošnje. Odmah nakon pokretanja sveobuhvatne kampanje za sprečavanje društvene zavisnosti, u gradu Rogačevu se dogodilo samoubistvo, koje je već postalo rezonantno, a povod je takozvano „lančano pismo“ (kako je narod nazvao obaveštenje o potrebi plaćanja poreza). Žena koja je izgubila posao jednostavno nije bila u stanju da plati honorar... i objesila se *. U međuvremenu Dmitry Medvedev – kaže Aleksandar Lukašenko da nema para, nego tebeČekaj izdržao sve i, prema nekim izvorima, završava gradnju svoje 17. rezidencije. I ovaj tragični incident nije jedini te vrste,3. oktobra, 60-godišnji Aivar Yaskevich platio je 360 ​​denominiranih bjeloruskih rubalja poreza za "parazitizam", a 6. decembra je skočio sa 5. sprata svog stana u Osipovičima. Na stolu je ostavio ceduljicu i priznanicu za uplatu „poreza na parazite“.Tamo je pisalo : „Nikada nisam bio parazit, silovatelj, pljačkaš, ja sam pošteno radio cijeli život.“

* Istražni komitet Republike Bjelorusije pobija Ovu informaciju i uzrok samoubistva naziva “depresivnim stanjem”. O tome kako je kapitalizam povezan s depresijom možete pročitati na Svjetskoj banci .

"Ko ne radi, ne jede". Kapitalizam i nezaposlenost

Što se tiče onih koji bezuslovno odobravaju takve mjere i sjećaju se dobrog starog „ko ne radi, ne jede“, onda je vrijedno shvatiti da je Bjelorusija zemlja s tržišnom ekonomijom, a tržišna ekonomija je bila, jeste i ostaće pratilac nezaposlenosti. Dakle, u ekonomiji postoji koncept „prirodnog nivoa nezaposlenosti“, au Bjelorusiji iznosi 6% ukupnog ekonomski aktivnog stanovništva 4 491,7 hiljada ljudi, to je skoročetiri i po miliona . Također je vrijedno napomenuti da postotak “prirodne stope nezaposlenosti” uvijek daju liberalni (koji su sada većinski) ekonomisti, moglo bi se reći, idealno: to je nivo prirodne nezaposlenosti koji bi trebao biti, a ne onaj koji zapravo jeste. I naravno, u uslovima ekonomske krize, ovaj procenat se neminovno premašuje iz prirodnih ekonomskih razloga, tj. zbog same krize. Dakle, čak i pri idealnom funkcionisanju tržišne privrede, uvek će postojati određeni broj građana koji neće moći da nađu posao i da plate porez na „parazitiranje“.

Svjetska praksa**

U Bugarskoj je još od vremena Narodne Republike sačuvan član u krivičnom zakonu, koji se konvencionalno može nazvati „za parazitizam“. Za to odavno niko nije dobio prave zatvorske kazne. Bugarski policajci ga koriste za borbu protiv prostitucije i, po pravilu, slučaj je beznačajan. novčane kazne . U drugim zemljama, gde je procenat nezaposlenih prilično visok, takvih poreza nema, iako u Italiji nezaposleni otprilike 40% . Na njemačkom se izraz „odbijanje rada“ pojavio u doba Trećeg Rajha. Ova oznaka korištena je kao stigma za one koji se ne slažu s režimom. Nacističke vlasti koristile su novčane kazne za "odbijanje da rade". progon njihovih političkih protivnika. Nakon rata, Njemačka je napustila ovakva ograničenja. Član 2. stav 1. njemačkog Ustava također se striktno poštuje u pogledu ljudskog prava na rad ili sjedenje skrštenih ruku. Ne postoji slična mjera u Francuskoj, gdje je broj nezaposlenihzvanična statistika 3,5 miliona. U Finskoj je čak isplativo biti nezaposlen. Prema pisanju lista Helsingin Sanomat, Finska u prosjeku troši 21 hiljadu eura mjesečno na izdržavanje jedne nezaposlene osobe. Ovaj iznos uključuje i naknadu za nezaposlenog Finca irazne usluge obezbedila država.

**Prema materijalima.

Povećana eksploatacija

Očigledno, porez na nezaposlenost u Bjelorusiji ima dvije svrhe:

1. Povećana eksploatacija, a kao posljedica - povećanje profita državne (i ne samo državne) buržoazije.
2. Očuvanje ogromne birokratije.

Teško je dati druga logična objašnjenja za ovo. Naime, Uredbom br. 3 ukida se pravo na osmočasovni radni dan, jer da bi se „uklopio u tržište“ i izdržao konkurenciju, radnik će morati da pristane na najropskije uslove eksploatacije koji su mogući. Ministarstvo poreza i dažbina i ne pokušava sakrij ovo: “Konkurencija je porasla i ljudi se drže svog posla.” Uslovna “liberalizacija” političkog života u Bjelorusiji kompenzirana je autoritarnim ekonomskim mjerama. U pojedinim regijama savjesni građani već su počeli prikupljati potpise za ukidanje Uredbe broj 3. kako godčartizam a slični pokreti su mu pokazali svoju nedosljednost još u 19. vijeku. Čak i ako borba bude uspješna kroz prikupljanje potpisa i ukidanje Uredbe, prirodna kriza kapitalističke privrede neće nestati, a umjesto otvorenog prinudnog rada, dobićemo svakodnevno povećanje cijena, carina i pad plata, što je u suštini i prinudni rad. Rješenje nisu reforme, već potpuna zamjena postojećeg sistema, gdje će nestati eksplicitna i implicitna prisila na rad zajedno sa konceptima kao što su nezaposlenost i eksploatacija.