Координиране на разходите. Условия за коректно одобряване на разходите

Експертният съвет в областта на държавните отбранителни поръчки към Федералната антимонополна служба на Русия проведе проучване на предприятията от отбранителната промишленост, за да установи естеството на разногласията, които възникват при определянето на цените на продуктите, както и при одобряването на отчетните оценки на разходите за продуктите. Резултатите от проучването показаха, че сред членовете на Експертния съвет в областта на държавните поръчки за отбрана към FAS Русия наличието на разногласия относно определянето на размера на разходите е потвърдено от 75% от респондентите, разногласията при определянето на състава на разходи - 62,5%, случаи на нарушаване на условията за одобрение за издаване на становище - 50%, случаи на неоснователен отказ за одобрение, издаване на становище - 50%, разногласия при определяне на размера на доходността - 37,5%, разногласия върху използването на ценови индекси, индекси-дефлатори - 25 %. На уебсайта на списание „Нов отбранителен ред.

Изчисляване на себестойността на продуктите по време на изпълнение на държавни поръчки

По този начин, въз основа на горепосоченото писмо от Министерството на финансите на Русия, въпросът за разпределението на режийните разходи в научно-изпълнителските организации при извършване на научноизследователска и развойна работа в момента се регулира от горепосочените методически препоръки. 3. Съгласно параграф 3 на клауза 17 от Методическите препоръки режийните разходи в себестойността на научно-техническата продукция могат да бъдат разпределени по друг начин, отразяващ спецификата на научната организация.

Информация

По този начин Методическите препоръки позволяват установяването на различен метод за разпределение на режийните разходи само въз основа на спецификата на научната организация, но не и въз основа на спецификата на отделните поръчки. Следователно въпросната организация, според нас, няма право да установява спецификата на разпределението на режийните разходи въз основа на спецификата на отделните поръчки.

!военен представител!

Внимание ВПК № 1в, Методически препоръки ОР-22-2-46); - проблемни въпроси на воденето на счетоводно, данъчно и управленско (аналитично) счетоводство на общопроизводствените и общостопанските разходи; - въпроси за обосноваване на състава и размера на режийните разходи, включени в цената на продуктите, доставени по държавната отбранителна поръчка, пред държавния клиент, военна мисия, както и пред органа за държавен контрол (надзор); - процедурата за плащане и възстановяване на режийни разходи с отделна фактура и без нея; - отделно отчитане на разходите в рубриката „режийни разходи“ при изготвяне на планови и фактически изчисления. НЯКОИ ОТ ОБРАТНАТА ИНФОРМАЦИЯ ОТ НАШИ СЛУШАТЕЛИ, УЧАСТВАЛИ В СЕМИНАРА: „Темата на семинара е много актуална днес.
През последните три години не са провеждани подобни семинари на тази тема.

ShchAfi╠ь@╢/f?yo┼ЯМЯях °BUЯдХ╬3:╨68M╓╗╫д⌡≈Эk7гI▓hyI8л╢В%БИБ@*p ШЧR2ИтёсСШфKhА7&╒Ш╠²ядПWкі'b┐цT,КГ┤ Gы ░нзьwFS| ©╠²О(АеоШ|l$⌡╡▓┘≤─СЯаDtlhr╘S▄oLD'├GIьaF1©!┴MBцььh©y╦/ОПмяD l4l-/ш84°└╪░,G(Gb|*-к│AD2еGгфbQ ) ▐└°ь╓Xbа║▄mЯя~(яhl»9▀%┼ьHabh╦o┬NЯя$ъK▌фЗKx╬%е│Kr╪7ш5y≥Д(c)Я²1#ЯFLд#ШЧI~g2░ОК▀% ⌠ Ц#4k|_»Fy≤└ьHF═h┐tseya╬_,)▓÷fЯ;AЭьh ,q)Р!Сц┴XDД╔<,■Oл0Дh»%X»8rАcв╕bёиАщ1(d▄H╟╠D°dX╢;╡⌡Hb`<║╓@;ГрР┌<\Fb░\C4 &H█,!·gю┴ьяDd]гф√Ф√U▒█-КЬ▌f╬╜eUс╨ M|dУЗ╕╕Ж╕uuj² ж²┘ CП!╙ :Ю(Сe╙,-у0╦Eтo2NBЖеwс╕@TYхi’╜aQ~≤5 ДяаD,FVбwA╟║(+ч⌡┼┤Aze├╢dPqЫь0у@QЕAHю√е|╥SЯа≤╗╓D╡А@╘д0╗D ы■jГ√2╣d││▐Р╩ё#Ц╢I┴&⌠╠трп%Э&╗▒PS&с╔─2I-!(a■O▌еЗ├AE\r╦Ht|░├█ЖВ⌠zу?AШ└»Б°═╪╔mи%≥ч9,i:╔#У2≥шd╒yт1 ТxОхpr┬╓q┴Лч * ЫQ█MР╒ J╨8!й▐√│еб▒Z█]▓&∙╕/√∙J░░РM┴⌠CЯq╗╛┴ьНaХP┬|╦Ь└$┐z*уEB╥PFх$░┌Z╬(cR╟╗■К│кGKЁ╪═з╥чX:»H’ ╙%⌡6D═S)XVQЮ╚K≈┤+бa∙jS+8├KK+*ю╛.╞Ф╚╚*k*ktЙ©PКЧje$O!){╢бd9N╖≥&┴⌠XC▐k`Р6╦╓Щр/ЪЗеwЛЩЛ1Ж╚ЛС’ь⌠ЛWV╝,╛\YX╧╡╟┌╝,╛\YX╧╡╟reaЕйбй∙┘∙++WV╝,╛\YX╧╡╟reaЕЕбйEo?Я(╔©°ъ╞.

Ценови изчисления и набор от RCM goz

внимание

В същото време списъкът с правомощията на военните мисии е посочен в параграф 8 от Наредба № 804 и е изчерпателен. Съгласно параграф 3 от Наредба № 407 първоначалната (максималната) цена на държавна поръчка, както и цената на държавна поръчка с един доставчик, се определят въз основа на цената на единица продукт, обема на доставка на продукти, предвидени от Държавната отбранителна поръчка, с включването в цената на държавния договор на разходите за спомагателни работи (услуги), извършени въз основа на условията, предвидени от него за транспорт, застраховка, въвеждане в експлоатация, монтаж и други работи и като се вземат предвид други условия, които влияят върху цената на държавния договор.

Възникна грешка.

Относно необходимостта и целесъобразността от установяване на реда и правилата за изпълнение на функциите в областта на държавната отбрана на военни представителства относно ценообразуването, както и необходимостта и целесъобразността от осигуряване на възможност за обжалване на действията на военния представител. Работната група „Подобряване на държавната администрация в областта на държавната отбранителна поръчка“ на Експертния съвет на FAS в областта на държавната отбранителна поръчка докладва: Процедурата за разглеждане на разногласия, които възникват при определяне на цената на продуктите по държавната отбранителна поръчка (договорни цени между организациите, участващи в изпълнението на държавната отбранителна поръчка с Федерален закон от 29 декември 2012 г. № 275- Федералният закон „За държавната отбранителна поръчка“ (наричан по-долу Закон за отбранителната поръчка) не се регулира.

Ненавременното разрешаване на ценови спорове води до увеличаване на сроковете за сключване на договори и като цяло за изпълнение на държавните отбранителни поръчки и може да създаде корупционни рискове и условия за нарушения в областта на държавните отбранителни поръчки в бъдеще. Този проблем би могъл да бъде отстранен, от една страна, чрез включване в нормативните актове, регулиращи процедурите за ценообразуване, на специфични процедури и срокове за договаряне на цените на продуктите по държавната отбранителна поръчка, от друга страна, чрез въвеждане на процедура за разглеждане на жалби за неправомерни действия на държавния клиент, представители на държавния клиент (нарушаване на сроковете, незаконосъобразно прилагане на правни актове, регулиращи въпросите на ценообразуването, надценяване, занижаване на цените и др.) При установяване и договаряне на цени за продукти по държавната отбранителна поръчка.
ВНИМАНИЕ! Моля, отидете на страницата с въпросника и отговорете на три въпроса по тази тема.

Координиране на размера на режийните разходи от военната мисия

Цената на продукта е сумата от оправданите разходи за калкулационни артикули и размера на печалбата. Изпълнителите на държавната отбранителна поръчка изчисляват стойностите на калкулационните позиции на цените на продуктите в съответствие с договорените основни икономически показатели (стандарти), като се вземат предвид стойностите на индексите и дефлаторите за индексиране на цените по разходни позиции въз основа на стандартните изисквания за суровини и материали, закупени полуфабрикати (PPF) и компоненти (PKI); стандартна интензивност на труда; разходите за работа и услуги на производствени организации на трети страни, разходи за специално оборудване, тестване и други разходи.
Съставът на разходите (списък на разходните статии) за производството на единица военна продукция и създаването на научно-технически продукти за военни цели, доставени по Държавната поръчка за отбрана, се определя със заповед на Министерството на промишлеността и енергетиката № 200 („двестната поръчка“).
Компанията извършва научни изследвания и разработки в интерес на руското министерство на отбраната. В същото време той прилага поръчковия метод за планиране, калкулиране и отчитане на производствените разходи.
Действителното разпределение на разходите за поръчки, включително заплати и режийни разходи, в рамките на договорените стандарти, се контролира от представител на военния клиент. За извършване на определена работа се наемат трети лица по договори. Представителството на военния клиент не взема предвид сумите на заплатите, изплатени по договори и отписани като производствени разходи в позиция „Основни заплати“ при изчисляване на процента на фактурите. 1. Представителството на военния клиент има ли право да не приема заплатите на основните производствени работници по договори при изчисляване на процента на режийните разходи (b/s 26)? 2.

Нормативни актове, регулиращи ценообразуването в областта на държавните поръчки за отбрана Характеристики на съгласуването на основните икономически стандарти с VP на Министерството на отбраната на Руската федерация Изчисляване на разходите, изготвяне на разбивки за позициите на разходите, включени в изчислението Изчисляване на разходите за продукти (работи, услуги) е изчисляването на разходите за производство на единица продукция (работи), услуги). Ако едно предприятие произвежда продукти (извършва работа, предоставя услуги) като част от изпълнението на държавна отбранителна поръчка (наричана по-нататък държавна отбранителна поръчка), тогава при изчисляване на разходите има много нюанси, които ще се опитаме да разрешим.

Работата, извършена по време на изпълнението на договора, може да бъде финансирана и на база стойността на отделните етапи. В годината на доставка на продукта се определя твърда договорна цена за него. Ако при сключване на държавен договор е установена приблизителна (уточнена) цена за даден продукт, той определя срока на валидност, условията за изясняване и процедурата за промяна на фиксирана цена. Изпълнителната организация съгласува цените на продуктите с представителството на държавния клиент - Военното представителство на Министерството на отбраната на Руската федерация (наричано по-нататък вицепрезидент на Министерството на отбраната на Руската федерация), както и с организацията на потребителите и държавния клиент или само с държавния клиент за продукти, доставяни директно на него. За да се договори цената, калкулационните и калкулационни материали се изпращат до Министерството на отбраната на Руската федерация за цената, предложена от производствената организация.

Процедурата за използване на резерва от средства за непредвидени работи и разходи е дадена в Насоките за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35.2004). Съгласно параграф 4.33 от посочения документ, част от резерва от средства, предвиден в консолидираната оценка, в размер, договорен от клиента и изпълнителя, може да бъде включен във фиксираната цена на договора.
В този случай частта от резерва на фонда, прехвърлена на изпълнителя, е предназначена да покрие рисковете на изпълнителя, свързани с възможно увеличение по време на строителния период на разходите за материали и конструкции, услуги на трети страни, повишени заплати и др.

Съгласно член 709, параграф 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация, изпълнителят няма право да изисква увеличение на фиксираната цена, а клиентът няма право да изисква намаляване на цената, в случай, че когато към момента на сключване на трудовия договор не е било възможно да се осигури пълният обем на работата или необходимите за това разходи.

В съответствие с параграф 4.96 от MDS 81-35.2004, когато се плаща за извършена работа по фиксирана договорна цена, не се изисква разбивка на разходите на изпълнителя на част от резерва, включен във фиксираната договорна цена. Изчисленията за индивидуалните ограничени разходи трябва да се извършват в съответствие с приетите договорни условия.

Ако плащанията между клиента и изпълнителя се извършват за действително завършена работа, тогава целият резерв от средства за непредвидени работи и разходи, предвидени в консолидираната оценка, остава на разположение на клиента и не се включва в цената на извършената работа.

Ако държавният (общински) договор за строителство не предвижда условие за използване на резерва от средства за непредвидени работи и разходи за заплащане на допълнителни работи или разходи, възникнали по време на изграждането на съоръжението и не са предвидени в проекта и оценката, документация (твърда договорна цена), след това резервните фондове за непредвидени работи и разходи, взети предвид във фиксираната договорна цена, в съответствие с клауза 4.96 от Методиката за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация, одобрена от Постановление на Държавния комитет по строителството на Русия от 03.05.2004 г. № 15/1 (MDS 81-35.2004), в актовете за приемане на завършената работа не се дешифрира и се заплаща от клиента според ставката, договорена при формирането цената на договора.

Ако е необходимо да се извърши допълнителна работа, която надвишава размера на средствата, предвидени в договорната цена за непредвидени работи и разходи, се правят промени в проектната и разчетната документация, а разчетната документация подлежи на задължителна повторна проверка на надеждността. от прогнозната стойност на проект за капитално строителство, чието изграждане се финансира със средства от федералния бюджет. В този случай се препоръчва допълнителна работа да се извършва въз основа на отделен договор или допълнение към основния договор.

ВЪПРОС: Как се разпределя резервът от средства за непредвидени работи и разходи между Клиента и Изпълнителя?

ОТГОВОР:

Консолидираната оценка на разходите за строителство включва резерв от средства за непредвидени работи и разходи, предназначени за възстановяване на разходите за работа и разходи, необходимостта от които възниква в процеса на разработване на работна документация или по време на строителството в резултат на изясняване на проекта решения или строителни условия за обекти (видове работи), предвидени в одобрения проект.

Част от резерва от средства за непредвидени работи и разходи, предвидени в консолидираната оценка в размер, договорен от клиента и изпълнителя, може да бъде включен във фиксираната безплатна (договорна) цена на строителните продукти. При извършване на плащания между клиента и изпълнителя за действително извършената работа, тази част от резерва не се прехвърля на изпълнителя, а остава на разположение на клиента. (Извлечение от писмото на Госстроя на Руската федерация от 29 декември 1993 г. № 12-349 „За процедурата за определяне на цената на строителството и свободните (договорни) цени на строителните продукти в условията на развитие на пазарните отношения " Клауза 3.5.9). (Изменен от Министерството на строителството на Руската федерация от Руската федерация 07/06/95 N VB-26/12-201, от 04/25/96 N VB-29/12- 148).

Съгласно клауза 3.5.9.1 „Процедурата за определяне на цената на строителството и свободните (договорни) цени на строителните продукти в условията на развитие на пазарните отношения“ (писмо на Държавния комитет по строителството на Русия от 29 декември 1993 г. N 12-349 ), част от резерва за непредвидени работи и разходи се прехвърля от Клиента на Изпълнителя само при фиксирана договорна цена. При разплащания между клиента и изпълнителя за действително извършената работа целият резерв остава на разположение на клиента. В същото време ви информираме, че във връзка с издаването на „Заповед...” писмото на Министерството на архитектурата и строителството на Руската федерация от 17 януари 1992 г. N BF-39/12 стана невалидно. (Извлечение от писмото на Министерството на строителството на Руската федерация от 30 август 1995 г. № 12-251 „ЗА РЕЗЕРВА ЗА НЕОЧАКВАНА РАБОТА“).

ВЪПРОС: Могат ли непредвидени разходи от 2% да се прилагат за ремонтни дейности (основни и текущи ремонти)? Има ли документална обосновка, различна от MDS? 81-35.2004 ? Как да го използвам в оценката, къде да го вмъкна и за какво се изчислява? Какво е включено в непредвидени разходи, освен това, което е записано в MDS 81-35.2004 ?

ОТГОВОР:

Случайни ставки от 2% се прилагат към капиталА ремонт на бельо. Всичко е описано в MDS (клауза 4.96).

В оценката се изчислява върху общата сума преди ДДС (т.е. върху стойността на строително-монтажните работи, като се вземат предвид разходите за временни сгради, зимни увеличения на цените, транспорт на работници (ако ги наемете).

Да оправдае непредвиденоразходи, при съставянето на COP, се извършва отделно изчисление за работа (цената трябва да бъде не по-малка от резерва, предвиден в оценката), която не е включена в оценката за договора, не е допълнителна работа, възникнала по време на изпълнението на работата, но е необходима ( например грешка в проектната документация за ремонт, ако има такава).

Непредвидени разходи - ограничено количество. И ако не е достатъчно, тогава е необходимо да се направят промени в проектната и разчетната документация и да се вземат предвид разходите за непредвидени работи, възникнали по време на строителния процес. И ако твърдата цена на договора, като се вземе предвид лимитът на непредвидените, не покрива разходите за възникналата работа, тогава изпълнителят трябва да разбие всички „непредвидени разходи“ на „рафтове“ (направете оценки, оценки на разходите и т.н.) за клиента, като клиентът трябва да определи дали това е необходимо, т.к Това са допълнителните му разходи. И това задължително е посочено в договора, т.е. „форсмажорни обстоятелства“. При определяне на допълнителни разходи всичко трябва да бъде записано в договора..

ВЪПРОС: Моля, разяснете въпроса за включването на резерв от средства за непредвидени работи и разходи в консолидираната оценка на разходите за строителство.

ОТГОВОР:

Въз основа на Методиката за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35.2004, точка 4.96), както и заповедта на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация № 220 от 01.06.2012 г. „ За въвеждане на промени в Методиката за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация” в консолидираното изчисляване на разходите за строителство се включва резерв от средства за непредвидени работи и разходи в размерите, установени от регулаторни документи. Горните документи са включени във федералния регистър на стандартите за оценка.

С Указ на правителството на Руската федерация № 628 от 25 юни 2012 г. „За анулиране на клаузи 31.1 и 31.2 от Правилника за състава на разделите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание“, горните параграфи, които преди това бяха изключени от Правителствен указ № 87 от 16 февруари 2008 г., включен с Указ на правителството на Руската федерация № 1006 от 7 декември 2010 г. (за включването на резерв от средства за непредвидена работа и разходи в консолидираната оценка на разходите за строителство).

ВЪПРОС: Държавната експертиза изключва резерва от консолидираната оценка, като се позовава на Постановление на правителството на Руската федерация № 628 от 25 юни 2012 г. Коментарът на експерта законен ли е?

ОТГОВОР:

Като се има предвид, че Наредбите за състава на разделите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 16 февруари 2008 г. № 87 (наричани по-долу Правилниците), са предназначени да установят изисквания за раздели и съдържание на проектната документация, а не за счетоводната процедура в разчетната документация за определени видове разходи, с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 юни 2012 г. № 628, параграфи 31 (1) и 31 (2) от посочения правилник бяха изключени.

Съгласно параграф 30 от Правилника, разчетната документация за изграждането на проекти за капитално строителство, финансирани изцяло или частично със средства от федералния бюджет, се изготвя с помощта на разчетни стандарти, включени във федералния регистър на разчетните стандарти, които се прилагат при определяне прогнозната стойност на проекти за капитално строителство, чието изграждане се финансира от средства от федералния бюджет (наричан по-долу федерален регистър на стандартите за оценка).

Процедурата за изготвяне на разчетна документация е установена от Методиката за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35.2004), включена във федералния регистър на разчетните стандарти.

Клауза 4.96 от MDS 81-35.2004 (изменена със заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 1 юни 2012 г. № 220) установява процедурата за отчитане в разчетната документация за резерв на средства за непредвидени работи и разходи .

Като се има предвид горното, резервът от средства за непредвидени работи и разходи за проекти за капитално строителство, чието изграждане, реконструкция или основен ремонт се финансират със средства от федералния бюджет, се определя в съответствие с клауза 4.96 от MDS 81-35.2004.

ВЪПРОС: При съставянето на последното издание на MDS 81-35.2004 в точка 4.96. последният параграф е премахнат от предишната редакция, а именно: „при заплащане на извършена работа по договори с установена твърда договорна цена, резервът от средства за непредвидени работи и разходи в актовете за приемане на извършената работа не се дешифрира и се заплаща от клиента по курса, договорен при формиране на договорната цена" Новото издание на MDS позволява ли:

- включване на резерв за непредвидена работа в пълен размер (3,0% за промишлени съоръжения) при формиране на твърда договорна цена,

- включва в приемо-предавателните актове за извършена работа и заплаща по ставката, уговорена при образуване на договорната цена.

ОТГОВОР:

В съответствие с параграф 4.96 от Методиката за определяне на разходите за строителни продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35.2004), изменена със Заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 1 юни 2012 г. №. 220 резервът от средства за непредвидени работи и разходи се определя от държавния клиент в съгласие с главния разпоредител на средствата от съответния бюджет за проекти за капитално строителство за промишлени цели в размер, който не надвишава 3 процента.

В същото време възможността за отчитане на част от резерва от средства за непредвидени работи и разходи в първоначалната (максималната) цена на договора при подготовката на тръжната документация се определя от държавния клиент в съгласие с главния мениджър на съответния бюджет.
Съгласно параграф 4.1 от член 9 от Федералния закон от 21 юли 2005 г. № 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Федерален закон), цената на държавен или общински договор е фиксирана и не може да се променя по време на неговото изпълнение, с изключение на случаите на сключване на договор въз основа на клауза 2.1 на част 2 на член 55, както и случаите, установени от части 4.2, 6, 6.2 - 6.4 от член 9 от посочения федерален закон.

Взаимните разплащания за извършената работа (разходи) се извършват по начина, предписан от държавния договор, в рамките на фиксираната договорна цена.

Като се има предвид горното, необходимостта изпълнителят да потвърди резерва от средства за непредвидени работи и разходи, включени в твърдата договорна цена, се установява с държавната поръчка, а при липса на такова потвърждение цената на държавната поръчка може бъдат намалени.

ВЪПРОС: При извършване на проверка на проектно-сметната документация Федералната държавна институция "Главгосекспертиза", позовавайки се на заповед на Министерството на регионалното развитие на Русия от 01.06.2012 г. № 220, поиска сумата на средствата за непредвидени работи и разходите се съгласуват с клиента. Клиентът отговори, че в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 юни 2012 г. № 628 „За отмяна на клаузи 31, параграфи 1 и 31, параграф 2 от Правилника за състава на разделите на проектната документация и изискванията за тяхното съдържание” не е включен резервът от средства за непредвидени работи и разходи в консолидирания разчет, а заповедта на Министерството на регионалното развитие от 01.06.2012 г. № 220 е отменена.

ОТГОВОР:

Заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 01.06.2012 г. № 220 въведе промени в Методиката за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35.2004), одобрена с Резолюция на Държавния Комитетът на Руската федерация за строителството и жилищно-комуналния сектор от 05.03.2004 г. № 15 /1 (наричан по-долу Методологията), включително параграф 4.96 от Раздел IV от Методологията, относно резерва на средства за непредвидени работи и разходи .

Като се има предвид горното, размерът на средствата за непредвидени работи и разходи за проекти за капитално строителство, чието изграждане, реконструкция или основен ремонт се извършва с участието на средства от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, е определена по горния ред и е включена в консолидираната оценка на стойността на строителството.

ВЪПРОС: В момента нашата организация проверява и одобрява тръжна документация за открит търг в електронен вид за правото на сключване на държавна поръчка за строителство.

За това съоръжение има налична проектна документация, която е преминала държавна експертиза, заповед за нейното одобрение и са определени лимити за средства от федералния бюджет за строителни работи за 2010 г.

За да елиминираме възможни неточности при изчисляване на началната (максималната) цена на договора, молим:

1. Обяснете процедурата за отчитане на резерва от средства за непредвидени разходи при изчисляване на първоначалната (максималната) цена на договора. Цената на държавната поръчка е фиксирана.

2. Изяснете процедурата за изчисляване на първоначалната (максималната) цена на договора, като посочите регулаторния документ за този вид изчисление.

3. Изясняване на реда за изплащане на резерва от средства за непредвидени разходи по време на строителството на съоръжението.

ОТГОВОР:

Съгласно параграф 1 от Правилника на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 27 август 2004 г. № 443, федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на държавна политика и правното регулиране в областта на обществените поръчки за стоки и услуги за държавни и общински нужди е Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация.

Като се има предвид гореизложеното, по въпроса за прилагането на разпоредбите на Федералния закон от 21 юни 2005 г. № 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди ”, включително по въпросите на процедурата за формиране на първоначалната (максимална) цена на държавната поръчка (включване на определени разходи, включително резервни фондове, във фиксирани цени) и процедурата за заплащане на извършената работа (други разходи) по държавни поръчки с фиксирана цена договорна цена, препоръчително е да се свържете с Министерството на икономическото развитие на Русия.

В същото време, съгласно клауза 4.1 от член 9 от Федералния закон от 21 юни 2005 г. № 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“, цената на държавен или общински договор е фиксирана и не може да се променя по време на неговото изпълнение, с изключение на случаите на сключване на договор въз основа на клауза 2.1 на част 2 на член 55, както и случаите, установени от части 4.2, 6, 6.2- 6.4 от член 9 от посочения федерален закон.

В съответствие с член 6, параграф 1 от посочения федерален закон, определянето на първоначалната (максималната) цена на държавен или общински договор се извършва от клиента на строителството.

Според Министерството на регионалното развитие на Русия, по решение на клиента, част от резерва за непредвидена работа и разходи, като правило, не повече от 50% от стандартните средства, може да бъде включена в първоначалния (максимален) начален цена на наддаването (аукциона).

Освен това Министерството на регионалното развитие на Русия смята, че първоначалната (максималната) цена на конкурс (аукцион) може да бъде определена по метода на базовия индекс, като се използват индекси на промените в прогнозната цена, докладвани от Министерството на регионалното развитие на Русия в сила към момента на обявяването на търга и индексите на прогнозния дефлатор, установени от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. Индексите на прогнозния дефлатор се препоръчват да се използват, като се вземе предвид обемът на работата, планирана за изпълнение през определено тримесечие, определена в съответствие с проекта за организация на строителството (работен график).
В този случай взаимните разплащания за извършената работа (разходи) се извършват по начина, предписан от държавния договор, в рамките на фиксираната договорна цена.

Ценовата политика на организациите е много гъвкава. Фирмите разработват ценови листи, които осигуряват система от цени на стоките в зависимост от обема на продажбите, условията на плащане, формата на плащане, условията за доставка и др. д.

Цената на конкретна сделка в много случаи се определя от търговския мениджър при сключване на договора. В същото време тя изхожда от ценовата политика, формирана от отдела за икономическо планиране или маркетинг и заложена в организационната - административни документи.

Процедурата за разработване, съгласуване и одобряване на ценитрябва да се оформят в един организационно-разпорядителен документ - Наредби за процедурата за разработване, съгласуване и одобряване на цени за серийни продукти на машиностроително предприятие(по-нататък - Позиция), чието разработване е първият етап от документирането и икономическата обосновка на ценовата политика. Трябва да се отбележи, че много организации не смятат за необходимо да приемат такъв документ. Това може да изиграе негативна роля и да доведе до допълнителни разяснения с данъчните власти при техните ревизии.

Нека да покажем как може да изглежда този документ.

Правилник за процедурата за разработване, съгласуване и одобряване на цени за серийни продукти на машиностроително предприятие

1. Общи положения

Общото ръководство на ценовата политика на предприятието се осъществява от генералния директор или главния дизайнер.

Ръководството на работата по разработването, внедряването и развитието на ценова система в предприятието се извършва от заместник генералния директор по икономическите и търговските въпроси.

Отделът за цени и ценова политика (ODP) формира вътрешни цени за продукти, произведени по държавни поръчки, както и себестойността на продуктите за търговски поръчки, като използва препоръките на Бюрото за експортно-импортни договори (BEIC) и Маркетинговото бюро (BM ); извършва ценова работа с доставчици на закупени компоненти (PKI), възли и части, произведени в сътрудничество:

иска цени за PKI, анализира нивото им, организира ценова координация в предприятието и с доставчиците на PKI. За PKI и материали, чиято цена е по-малко от 5 хиляди рубли. за единица (брой, kg, m и др.), решенията за договаряне на цената се вземат от съответните служби самостоятелно, без участието на OC&CP;

изчислява цените на материалните части за сътрудничество;

поддържа ценова статистика и кореспонденция по цени с доставчици на PKI и определени видове материали със специално предназначение.

Ценовата и ценовата политика на предприятието са един от основните елементи на организацията на управлението на предприятието. Основни цели:

съгласуване на ориентировъчни цени за продуктите преди пускането им в производство и твърди фиксирани (по договаряне) цени преди датата на изпращане;

координиране на цените за PKI, подробности за сътрудничеството навреме, с изключение на прекъсване на доставката, като същевременно се гарантира рентабилност за предприятието на това ценово решение.

Цената на продукта трябва да бъде на ниво, което осигурява не само компенсация на разходите за неговото развитие през необходимия период (ако не е финансиран отделно), производство и гаранционно обслужване, но и да гарантира печалба в обемите, необходими за развитие на предприятието и извършване на обещаващи разработки, и Това гарантира конкурентоспособността на продуктите на предприятието.

За серийни продукти преди 31 декември и 31 юни всяка година OTsIP разработва, съгласува със заместник-директора и одобрява протокол за основни (минимални) цени с генералния директор. Цените на продуктите, зададени за конкретна поръчка, се документират в ценови протокол и се формират на базата на:

условия на предплащане (размер и срок на авансовото плащане);

брой продукти (размер на партидата);

спешност на доставките (доплащане за спешност);

предназначение на доставките (държавна отбранителна поръчка, търговски доставки);

гаранционни задължения;

база за доставка.

След одобрение на ценовия протокол от генералния директор, един екземпляр се предава на отдела за продажби с цел бързо сключване на договори и съгласуване на условията за доставка.

По време на периода на валидност на протокола за базова цена, OCCP извършва оперативен мониторинг на цените за PKI и икономическите условия на предприятието (средно ниво на работна заплата, режийни разходи и др.), а също така изготвя предложения за планирани корекции на цените. Възможни са непланирани корекции на цените в случай на рязка промяна в компонентите на ценовата структура.

Разяснения за процеса на разработване, съгласуване и утвърждаване на цените за продуктите на компанията

1. Заявки за разходи за продукти от клиенти с резолюции от генералния директор се изпращат до заместник-генералния директор по икономиката и търговските въпроси за решаване на въпроси, свързани с взаимодействието с клиентите (определяне на търговските условия на бъдеща поръчка).

2. Маркетинговото бюро организира систематична работа за формулиране на конкурентна цена, за която изисква от водещия дизайнер на отдела информация за продукта и неговите аналози в Руската федерация и в чужбина (основни технически параметри, информация за цената на аналога) ; използвайте алтернативни източници на информация).

3. След получаване на данни от дизайнерския отдел (DC), маркетинговото бюро изчислява пределната цена въз основа на потребителските свойства на продукта и текущата пазарна ситуация (модел 1) и съгласува цената със заместник-директора.

4. OC&CP издава служебни бележки (виж Приложението) за получаване на изходни данни на KO, OTiZ, OGT, архива и главния отдел за провеждане на CPI (образец 2).

5. Изпълнителните звена са длъжни да предоставят на ОК и КП исканата информация в установения срок.

6. OTsIP анализира получените първоначални данни, изчислява цената и я сравнява с пределната цена, предложена от маркетинговото бюро.

В случай на пускане на производството на възли и части в сътрудничество, PDO и BOKP (Бюро за организация на кооперираното производство) предварително докладват това на OTsIPP, за да изчислят пределните цени за тази материална част.

7. Ако прогнозната цена е по-висока от пределната цена, заместник-директорът организира работа за намаляване на разходите в предприятието и в предприятията, които доставят PKI (модел 3).

7.1. OC&CP изпраща бележки до KO, OTiZ, OGT, PDO за необходимостта от разработване на мерки за намаляване на интензивността на труда чрез промяна на дизайна, допълнително оборудване и др.

7.2. OTsiCP изчислява лимитните цени за PKI и ги координира с доставчиците.

8. След получаване на предложения за намаляване на трудоемкостта и съгласуване на лимитни цени за PKI, ОЦиЦП изчислява цената с намалени разходи, съгласува я със заместник-директора и я одобрява с генералния директор, ако калкулираната цена е по-малка от лимита. Ако цената на сетълмент все още надвишава лимитираната цена, OC&CP ще реорганизира мерки за намаляване на интензивността на труда. Ако е невъзможно да се осигури конкурентоспособност, ръководството решава дали да спре продукта или да го модернизира, за да подобри техническите му характеристики.

9. OCCP изготвя отговор на клиента въз основа на одобрената цена и договорените търговски условия.

10. За извършване на работа по ценообразуване OTsIP получава информация от службите на предприятието, други предприятия и организации:

ПЕО - икономически показатели за текущата година;

счетоводство - информация за реални разходи по поръчки; цени за закупени материали (месечно);

Отдел за контрол на качеството (отдел за технически контрол) - график за провеждане на KPI (годишно);

KO - технически условия (TS) за доставка на продукти, технически спецификации (TOR) за извършване на развойна работа;

библиотека на предприятието - периодични издания по въпросите на ценообразуването (списанията “Наръчник на икономиста”, “Икономика и живот” и др.);

предприятия - доставчици на компоненти - цени за PKI.

Приложение

Алгоритъм за изчисляване на цените с помощта на аналози

Изчисляване на себестойността на продукта "I". Като аналог за определяне на цената на продукт “I” е взет продукт “A”. Експлоатационните характеристики на продуктите са дадени в таблицата.

Цената на аналога за 2012 г. е 134 000,00 рубли. без ДДС. Въз основа на данните, получени по-горе, ще изчислим цената (P) на продукт „I“ по формулата:

където C a е цената на аналога, rub.;

н- специфично тегло iхарактеристики на продукта, които влияят върху цената;

B i - iпродуктов параметър “I”;

ба i - iаналогов параметър;

V- спирачен коефициент (0,8–1,0).

Според експертна оценка спирачният коефициент се приема на ниво 0,9.

Ако трябва да регулирате разходи над бюджета си, използвайте нашите препоръки. Те ще ви кажат как да засилите бюджетния контрол и да намалите броя на заявките извън бюджета, по какви правила да вземете предвид надбюджетните плащания, инициирани от генералния директор или собствениците на компанията.

За да избегнете често коригиране на бюджета и да не търсите пари за непланирани разходи, одобрете основните правила за одобряване на заявки за надбюджетни разходи. За да направите това, създайте отделен регламент или маркирайте раздел в общия регламент за бюджета. Напишете в документа:

• какви разходи във фирмата се считат за надбюджетни;
• как да координирате заявките за надбюджетни разходи;
• как да се финансират надбюджетни разходи;
• какво да правим, ако самите собственици и директор харчат извън бюджета.

Какви разходи в една компания се считат за извънбюджетни?

В правилника за одобряване на извънбюджетни разходи дефинирайте извънбюджетните разходи и посочете техните видове. Например, разделете на две групи в зависимост от това дали има позиция в бюджета или не, дали е включена сумата.

Как да се регламентира процедурата за одобряване на заявления за извънбюджетни разходи

Формула.Изчисляване на коригираните планирани оперативни разходи

ZO ски = V ски x K zo

Критериите за значимостта на отклоненията, които могат да доведат до спешна корекция на бюджета, трябва да бъдат записани предварително в общите бюджетни разпоредби на компанията и дублирани в разпоредбите за одобряване на разходи над бюджета. Отговорността за привличане на извънбюджетни източници трябва да бъде възложена на ръководителя на компанията.

Какво да направите, ако самите собственици и директор инициират извънбюджетни разходи

За да предотвратите поемането на отговорност от други участници в бюджетния процес за надбюджетни разходи, инициирани от собствениците или ръководителя на компанията, направете следното:

• предвиди във финансовата структура на дружеството централна финансова институция „Администрация“, чийто собственик на бюджета ще бъде генералният директор;
• създайте в структурата на бюджета на Централния федерален окръг „Администрация“ група позиции „Разходи за управление“ или „Разходи за непредвидени нужди на компанията“, за които се вземат предвид всички извънбюджетни разходи по решение на собствениците и директора.

Когато вземете предвид резултатите от бюджетния период, това ще ви позволи без много труд да покажете преразход, изчистен от надбюджетни разходи по решение на управителя и собствениците. Това ще ви позволи справедливо да оцените качеството на работата на финансовия директор и бюджетния контрольор в областта на управлението на бюджета. Този подход решава два основни проблема:

• за извънбюджетни разходи на Централния федерален окръг „Администрация“, отговорни са самите инициатори на такива разходи - управителят и собствениците;
• такива извънбюджетни разходи няма да повлияят пряко върху резултатите от изпълнението на бюджетите на други централни федерални окръзи.

Приготвени от материали