Бюджет на СССР. Бюджетна система на СССР. Приходна и разходна част на бюджета на СССР

Бюджетната система на социалистическите страни. В СССР бюджетната система включва съюзния бюджет и държавните бюджети на съюзните републики, които заедно съставляват държавния бюджет на СССР. Това осигурява финансирането на дейностите, предвидени в плана за развитие на народното стопанство на СССР, участието на съюзните републики в изпълнението на планове от национално значение, цялостното развитие на икономиката и културата на съюзните републики и тяхното взаимно подпомагане. . Държавният бюджет на СССР включва и бюджета на държавното социално осигуряване, съставен от Всесъюзния централен съвет на профсъюзите и изпълняван от профсъюзите. Държавните бюджети на съюзните републики съчетават републикански бюджети, държавни бюджети на автономни републики и местни бюджети. Всяка област, област, автономна област, национален окръг, област, град, селски съвет и селски съвет имат свой местен бюджет, одобрен от съответния Съвет на депутатите на трудещите се. Общият брой на бюджетите, комбинирани от бюджетната система на СССР, е почти 50 хиляди.

Строителство Бюджетната система на СССР, бюджетните права и отговорности на държавните органи и администрация се определят от Конституцията на СССР, конституциите на съюза и автономните републики, както и Закона за бюджетните права на СССР и съюза републики, законите за бюджетните права на съюзните републики и местните съвети на депутатите на трудещите се.

Ръстът на бюджетите на съюзните републики (44,2% от държавния бюджет на СССР през 1970 г. срещу 24,2% през 1940 г.) показва нарастващата роля на съюзните републики в икономическото и културното развитие.

Приходите в бюджета на Съюза се генерират главно чрез плащания от печалбите на предприятията, управлявани от органи на съюза, приходи от външна търговия, социалноосигурителни вноски от държавни предприятия, данък върху оборота и други национални приходи. Приходите на републиканския и местните бюджети се състоят от плащания от печалбите на предприятията и от друго имущество под юрисдикцията на републиканските и местните органи, както и от удръжки от национални приходи и данъци, прехвърлени в тези бюджети по начина на тяхното регулиране. (виж. Бюджетно регулиране).

Насоките и размерите на разходите на различните бюджети се определят от задачите и функциите на съюзните, републиканските и местните власти, залегнали в Конституцията на СССР и съюзните републики и други законодателни актове. От съюзния бюджет на СССР се финансират сектори на икономиката и културата, които са подчинени на съюзните органи и имат общосъюзно значение, както и разходите за отбраната на страната, общосъюзните органи на държавната власт и управление. Държавните бюджети на съюзните републики финансират отрасли, подчинени на републиканските органи, а от местните бюджети - главно отрасли на местната икономика и разходи за социално-културни институции, обслужващи населението на отделните населени места.

В другите социалистически страни бюджетната система е изградена на същите принципи като бюджетната система в СССР. През 1949/50 г. в повечето социалистически страни са извършени бюджетни реформи, при които бюджетната система е преустроена на принципите на демократичния централизъм и ленинската национална политика. Многобройни извънбюджетни оценки и фондове, съществували преди революциите в тези страни, бяха комбинирани с държавния бюджет, което беше важно за укрепването на цялата система на национално икономическо и финансово планиране. В повечето социалистически страни бюджетната система се състои от 2 основни звена - централен бюджет и местни бюджети [в България - това са областни (градски) бюджети и общински бюджети, в КНДР - бюджетите на провинции и окръзи (градове), в MPR - бюджети на аймаки и бюджети на суми и т.н.]. През 1968/69 г. Чехословакия преминава към федерална държава и бюджетна система. Сега бюджетната система в тази страна се състои от централния бюджет на Чехословашката социалистическа република, държавния бюджет на Чешката република, държавния бюджет на Словакия, който от своя страна се състои от централния и местните бюджети. В Югославия бюджетната система се състои от федералния бюджет, бюджетите на отделните републики (членки на федерацията) и бюджетите на местните власти. В интерес на укрепване организацията на единството на бюджетната система в повечето социалистически страни местните бюджети са последователно обединени помежду си и с централния бюджет, образувайки единен държавен бюджет. Водеща роля в държавния бюджет имат централните бюджети, на които се падат средно около всички разходи на държавния бюджет.

По правило задачата на централните бюджети е да финансират национални, икономически, социално-културни събития и отбраната на страната. Местните бюджети осигуряват развитието на местната икономика и социално-културното и потребителско обслужване на населението. През последните години се разширяват правата на местните власти в областта на стопанското и културното строителство, което води до бързо нарастване на техните бюджети и увеличаване на дела им в единния държавен бюджет.
Конституцията от 1918 г. установява федеративното устройство на RSFSR и полага основите на бюджетната структура на държавата. Принципът на централизация на всички финанси се изразява в установяването на единството на държавния бюджет и цялата финансова система на Руската федерация, включването на държавните приходи и разходи в националния бюджет. В същото време Конституцията предвиждаше разделяне на държавните и териториалните бюджети (автономни републики и области), т.е. разделяне на държавни и териториални приходи и разходи. Държавни бюджети на украински и беларуски социални. Представител съществували отделно.

През 1923 г. бюджетната система е пресъздадена. Отсега нататък той започва да включва две нива: съюзния бюджет и държавните бюджети на съюзните републики

С образуването на СССР през 1922 г. се формира Държавният бюджет на СССР, който включва бюджетите на съюзните републики. Формирането на бюджетите се основаваше на принципа на юрисдикцията: предприятията бяха разпределени между нивата на управление и правеха вноски в съответния бюджет. Тези. предприятия на съюзно подчинение извършват плащания към бюджета на съюза и др. Финансирането беше извършено по същия принцип. Концепцията за „консолидиран бюджет“ отсъстваше – бюджетите бяха автономни един от друг.

През 1927 г. започва формирането на местни регионални бюджети (преди това развитието на местните икономики се финансира от бюджетите на съюзните републики). През 1930 г. бюджетната система на СССР приема формата на бюджетна система на федерална държава: тя се състои от три нива и включва автономен съюзен бюджет, бюджети на съюзни републики и местни бюджети. В съответствие с Конституцията от 1936 г. беше извършена друга бюджетна реформа: бюджетната система започна да се изгражда въз основа на единството на всички връзки и видове бюджети. През 1937 г. за първи път се формира единен консолидиран държавен бюджет на СССР.

Бюджетната система на СССР през 20-те години

Бюджетната система на СССР съществува повече от шестдесет години. През това време тя премина през няколко етапа на развитие. След установяването на съветската власт в Русия първите шестмесечни и годишни бюджети бяха съставени като единен бюджет. Тази централизация на бюджетната система е предизвикана от изключително тежката икономическа и политическа обстановка в страната. Процедурата за съставяне на единен бюджет се запазва дори след обединението на съветските републики.
Създаването на Съюза на съветските социалистически републики през 1922 г. послужи като основа за създаването на нова бюджетна система на държавата. Той включваше широко разклонена мрежа от бюджети на местните общини, които бяха надарени със собствени източници на приходи, получаваха бонуси, субсидии за покриване на разликата в приходите и разходите, както и субсидии с дял от собствените средства. Организацията на различни видове бюджети и процедурата за тяхното изготвяне бяха регулирани от държавното законодателство.
Бюджетната структура, състояща се от съюзния бюджет за финансиране на националните нужди, бюджетите на съюзните републики и местните бюджети, фиксирана в първата Конституция на СССР от 1924 г., беше коренно променена едва през 1991 г. От особено значение през този период бяха взаимоотношенията между съюзния бюджет и бюджетите на съюзните републики Не всички съюзни републики имаха източници на доходи, достатъчни за балансиране на техните бюджети, поради което бюджетното законодателство беше преразгледано, за да се осигурят на съюзните републики устойчиви източници на доходи, достатъчни за осигуряване на необходимите средства за всички разходи на бюджетите на съюзните републики.
С Правилника за бюджетните права на СССР и съюзните републики, одобрен от Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР на 25 май 1927 г., с цел осигуряване на стабилност на бюджетите на съюзните републики, 99% от приходите от селскостопански, риболовни и подоходни данъци, получени на територията на дадена република, им се приписваше. Съюзните републики също бяха определени: приходи от подземни богатства; 50% от приходите от печалбите на предприятия с общосъюзно значение, управлявани от републикански органи: 50% от приходите от концесии с общосъюзно значение, доходи от продажба на всички държавни фондове, общосъюзни и републикански (с изключение на държавни фондове с местно значение, приходите от които принадлежат на местните бюджети); доходи от изплащане на всички заеми, включително тези, предоставени на предприятия и организации с републиканско значение от общосъюзни източници.
Това разпределение на източниците на приходи повиши интереса на републиките към получаването на общосъюзни приходи и допринесе за растежа на собствените им доходи. Съюзните републики имаха право да определят минимален списък на приходите и разходите, включени в местните бюджети, както и процедурата за тяхното изготвяне, разглеждане и одобрение.
Основните източници на приходи на държавния бюджет от този период са приходите от общественото стопанство и средствата, събрани от населението, които идват чрез данъчната система и закупуването на заеми. Въз основа на резултатите от изпълнението на първия петгодишен план за развитие на народното стопанство на СССР, 74,9% от всички приходи от единния финансов план идват от публични средства, привлечени средства от населението - 17,9% и други приходи - 7,2%.
Концепцията за „единен финансов план“, за разлика от държавния бюджет, обхващаше всички парични натрупвания на обществената икономика (печалба, данък върху оборота, такси за заплати, амортизация); привлечени средства от населението (данъци, заеми, акции, депозити в спестовни каси и др.) и всички разходи: за капиталовложения, за увеличаване на оборотния капитал в производството и обращението, за култура и управление.
Основните пера на бюджетните разходи са разходите за националната икономика и социално-културните дейности. Тази тенденция в развитието на бюджетните разходи продължава и в бъдеще. Общо през първата петилетка през бюджетната система на СССР бяха мобилизирани и преразпределени 82,8 милиарда рубли. или 69% от всички ресурси на един финансов план. Останалите ресурси бяха частично преразпределени чрез кредитната система, но в по-голямата си част те бяха директно разпределени между отделните сектори на националната икономика.

По това време приключва продажбата на реколтата, която в СССР е от изключително значение за целия икономически живот. От тази дата започва новата стопанска година. Единният държавен бюджет на СССР включва както приходи и разходи, свързани с общосъюзната част на бюджета, така и приходи и разходи на съюзните републики. За разлика от обичайния ред, приет във федералните държави, и двете части - общосъюзната част и бюджетите на съюзните републики - в СССР са обединени в един бюджет, който се одобрява от Централния изпълнителен комитет на СССР. . В същото време бюджетите на съюзните републики се включват в този единен бюджет след одобрението им от висшите органи на републиките. Ако републиканските приходи не са достатъчни, дефицитът в бюджета на съюзната република се покрива от общосъюзни фондове.

Съгласно закона за бюджета от 25/V доходите на Съюза включват: общодържавни преки данъци и мита, непрехвърлени на съюзните републики, приходи от транспорт, съобщения, от промишлени, търговски, кредитни и други предприятия от национално значение, от чуждестранни търговия (с изключение на приходите от Госторгу на съюзните републики), 50% от приходите от концесии с общосъюзно значение, доходи от операции на държавното съкровище (кредитни, валутни и др.), приходи на общосъюзни ведомства и институции и др.

Приходите на съюзните републики включват: 99% от всички приходи от единния земеделски сектор. данък, търговски данък и данък върху доходите на територията на съюзна република, удръжки от общата сума на приходите от гербов налог в целия съюз в размерите, установени за всяка бюджетна година за всяка република със специална резолюция на Централния изпълнителен комитет, данък върху имущество, прехвърлено по наследство и дарение, съдебни такси, такса за лов, такса за издаване на задгранични паспорти, за търговска регистрация и други данъци и такси, които съюзните републики ще имат право да събират със специално решение на Централния изпълнителен комитет.

Неданъчните републикански доходи включват: доходи от експлоатация на държавна собственост и предприятия с републиканско значение, доходи от гори, доходи от недра, включително тези с общосъюзно значение, 50% от печалбите на предприятия с общосъюзно значение, прехвърлени на управление на съюзните републики, 50% от приходите от концесии с общосъюзно значение, доходи от връщане на семенни и хранителни заеми, от специални глоби, наложени от институции, от изтеглено и безстопанствено имущество и др., предоставени на републиките от специално решение на Централния изпълнителен комитет.

Разпределението на разходите между съюза и републиките, съгласно същия закон, се извършва в зависимост от това дали институцията е общосъюзна или републиканска. Следователно общосъюзните народни комисариати (например Народният комисариат по военните въпроси) се основават на общосъюзния бюджет, необединените (Наркомпрос) - на републиканския, а обединените (VSNKh) - и на двете. Освен това разходите - както общосъюзни, така и републикански - включват финансиране на националната икономика в зависимост от общосъюзния или републиканския характер на дадена индустрия (например индустрия) или тези дейности (например селско стопанство). Общосъюзният бюджет включва само: разходи за държавни операции. хазна, а за републикански - отчисления в местния бюджет от национални приходи и субвенция (помощи), предоставена на този местен бюджет. Така всички разходи - както общосъюзни, така и републикански - се покриват от общия доход на Съюза и съюзните републики. Бюджетът на СССР е изграден върху началото на единството на касовия апарат. За покриване на разходите на Народния комисариат на транспорта и Народния комисариат на пощите се получават приходи от транспорт и съобщения. Така. обр. Бюджетите на приходите и разходите на тези народни комисариати, които заемат много голямо място в общия бюджет, са включени като трансферна позиция и не влияят на общия баланс, тъй като няма превишение на приходите над разходите или обратно. От 1925/26 г. като част от единния държавен бюджет на СССР съществува специален държавен резерв, който представлява разликата между одобрения размер на приходите и разходите и трябва да служи като фонд за натрупване, който по правило е не подлежат на разходване през текущата бюджетна година. Общият размер на бюджета на СССР през последните години се изразява в следните цифри:

Така. обр. В сравнение с 1922/23 бюджетът за 1926/27 се увеличава 3½ пъти, което се обяснява главно с бързия процес на икономическо възстановяване, започнал след прехода към Новата икономическа политика. Оттук и неговата несъмнена напрегнатост, която обаче е присъща и на следвоенните бюджети на други страни.

Ако данъците на държавния и местния бюджет като процент от националния доход през 1926/27 г. са били 10,3%, то в бюджета на чуждите държави през 1926 г. те са били като процент:

Приходната част на бюджета на СССР по необходимост все още остава до голяма степен данъчна основа: през 1925/26 г. данъците представляват 44,9% от общите бюджетни приходи, през 1926/27 г. - 46,2%. Неданъчните приходи все още не заемат мястото в този бюджет, което трябва да получат с развитието на националната икономика и подема на производителните сили. Има обаче източници на неданъчни приходи, които показват много бърз растеж, напр. приходи от гори, получени през 1922/23 г. в размер на 18,8 милиона рубли, а през 1925/26 г.-214,7 милиона рубли.

Разходната част на бюджета на СССР се разпределя в % по следните позиции:

Ако сравним разпределението на разходите в бюджета на СССР за 1926/27 г. с разпределението на тези разходи в бюджетите на СА. С. Ш., Англия и Франция, тогава можете да видите, че разходите за армията и флота възлизат на 12,7% в бюджета на СССР, в Б. Соед. НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. - 19,3%, в английските - 16,6%, във френските бюджети - 13,1%. Трябва да се има предвид, че в бюджетите на капиталистическите страни делът на разходите, причинени от цялата империалистическа политика на нашето време. държави в тяхното настояще и минало, несравнимо повече от сумите, които се харчат пряко по бюджетите на военните и военноморските ведомства. Ако тук добавим и плащането на лихва към държавата. дълг, също свързан с военни разходи, външна политика и колонии, разходи за премахване на последиците от войната и др., тогава можем да кажем, че разходите, причинени от империализма, възлизат на английски. бюджет до 82%, на френски. - около 74%, в бюджета на Съюза. състояние. - около 70%, на немски - около 60%. Едно държавно плащане дългът поглъща 45,4% в Англия, в Юнайтед. НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. - 38,8, във Франция - 38,8, в Италия - 31,9 и в СССР - 3,7% от общите бюджетни разходи. Следователно реалната стойност на разходите за отбрана в нашия бюджет е много по-малка. Картината се оказва още по-ярка, ако вземем разходите за армия и флот, които падат на глава от населението в абсолютни числа. В Англия те са равни на 16 рубли. 47 копейки (на глава от населението), във Франция - 10 рубли. 83 k., в Италия - 5 rub. 86 копейки, а в СССР - само 2 рубли. 71 к. (в довоенни рубли).

Руският бюджет беше изразен в размер на 3 452 550 тр. доход от 3 382 913 тр. консумация Освен косвените данъци (708 милиона) от голямо значение в бюджета бяха приходите от винарския монопол в размер на почти 900 милиона. В областта на разходите за военноморското ведомство имаше 51 181 хиляди рубли. военни - 244 846 хиляди рубли, за плащания по заеми - 424 078 тр. Освен това военните разходи трябва да включват до голяма степен разходите за стратегически железници. д., което съставлява значителна част от общите разходи за железниците. строителство, - 124.264 тр. Това беше последвано от огромни разходи за поддръжка на бюрократичния апарат: за Министерството на вътрешните работи те достигнаха 180 383 хиляди рубли. и за правосъдието - 99 692 хиляди рубли, докато разходите за Министерството на земеделието възлизат на 135 842 хиляди рубли, а за народното образование - 143 074 хиляди рубли. (и те бяха до голяма степен административни). Бюджетът на разходите в по-голямата си част имаше чисто военно-бюрократичен характер с пълно пренебрежение към социално-културните нужди и задачите за развитие на националната икономика. Сериозно внимание се отделяше само на железопътното строителство, но и това, както беше посочено по-горе, трябваше да обслужва външнополитически цели.

Промяната в бюджета на СССР през последните години се характеризира с постепенно намаляване на дела на административните разходи и увеличаване на тежестта на социално-културните и особено икономическите разходи. Това е разбираемо, защото бюджетът на СССР ясно отразява класовия характер на съветската държава. Той е един от най-важните фактори за възстановяването на националната икономика, като преразпределя националния доход и го насочва за финансиране на основните сектори на тази икономика и особено за капиталови инвестиции в нея. Оттук и особеното значение, което през последните години в този бюджет придобиха разходите за промишленост и електрификация, свързани с изпълнението на задачите на индустриализацията и социалистическото стопанско строителство като цяло. Това обяснява безспорната стегнатост на бюджета през последните години. В бъдеще той трябва да намалее, тъй като капиталовите инвестиции в националната икономика започнат да се изплащат и кредитната система се засили до бюджета, чрез който хората все повече се финансират. ферми.

СССР и САЩ са две световни суперсили, които се състезаваха за надмощие във всичко от следвоенния период до началото на 90-те години на миналия век. Много важен аспект на тази борба беше икономиката. Особено голямо значение беше отделено на БВП на СССР и САЩ. Сравняването на тези показатели беше доста мощен инструмент в пропагандата на двете страни. Но в същото време, с помощта на тези икономически данни, ние също можем сега, през воала на миналите години, да възстановим действителното състояние на нещата в изследваните страни. И така, какъв е БВП на СССР и САЩ в периода на тяхното съперничество?

Понятие за брутен продукт

Но преди да анализираме БВП на СССР и САЩ, нека да разберем какво всъщност представлява тази концепция и какви видове съществуват.

Брутният вътрешен продукт (БВП) е стойността на всички стоки и услуги, произведени в дадена държава или регион. Ако разделим общия БВП на средния брой жители на територията, към която принадлежи, получаваме брутния продукт на глава от населението.

Показателите могат да бъдат разделени на две големи групи: номинална и паритет на покупателната способност. Номиналът се изразява в национална валута или във валутата на всяка друга държава по установения курс. При изчисляване на БВП по паритет се взема предвид съотношението на валутите една към друга по отношение на покупателната способност спрямо конкретен вид стоки или услуги.

Сравнение на икономическите показатели преди Втората световна война

Въпреки че основният пик на съперничеството между СССР и САЩ се случи в периода след Втората световна война, за да бъде пълна картината, би било полезно да се види как се промени динамиката на техния БВП през първата половина на 20 век.

Предвоенният период беше доста труден както за икономиката на СССР, така и за страната. По това време страната се възстановява след Гражданската война, която доведе до два тежки периода на глад през 1922 г. и 1932-1933 г. Съединените щати през 1929-1932 г. преживяват период в своята история, известен като Голямата депресия.

Икономиката на страната на Съветите потъна най-много спрямо БВП на САЩ веднага след Гражданската война през 1922 г. По това време вътрешният БВП беше само около 13% от този в Съединените щати. Но през следващите години СССР започна бързо да намалява разликата. Към предвоенната 1940 г. БВП на СССР се равняваше на 417 милиарда долара в американска валута, което вече беше 44% от цифрата на САЩ. Тоест американците по това време са имали брутен вътрешен продукт от около 950 милиарда долара.

Но избухването на войната удари икономиката на СССР много по-болезнено, отколкото американската. Това се дължи на факта, че боевете се водят директно на територията на Съветския съюз, а Съединените щати се бият само в чужбина. До края на Втората световна война БВП на СССР е само около 17% от брутния продукт на САЩ. Но отново, след като производството започна да се възстановява, разликата между икономиките на двете държави започна бързо да се стеснява.

Сравнение на БВП 1950-1970г

През 1950 г. делът на СССР в световния БВП е 9,6%. Това възлиза на 35% от БВП на САЩ, което е дори по-ниско от предвоенното ниво, но въпреки това много по-високо от цифрата за първата следвоенна година.

През следващите години разликата в размера на брутните продукти на двете суперсили, които по това време са станали СССР и САЩ, все повече намалява, макар и не толкова бързо, колкото преди. До 1970 г. съветският БВП е около 40% от БВП на Съединените щати, което вече е доста впечатляваща цифра.

БВП на СССР след 1970 г

Най-вече ни интересува състоянието на икономиката на СССР и САЩ след 1970 г. до края, когато съперничеството между тях достигна своя максимум. Следователно за този период ще разгледаме БВП на СССР по години. След това ще направим същото с брутния вътрешен продукт на Съединените щати. Е, на последния етап ще сравним тези резултати.

БВП на СССР за 1970-1990 г в милиони долари:

• 1970 г. - 433 400;
• 1971 г. - 455 600;
• 1972 г. - 515 800;
• 1973 г. - 617 800;
• 1974 г. - 616 600;
• 1975 г. - 686 000;
• 1976 г. - 688 500;
• 1977 г. - 738 400;
• 1978 г. - 840 100;
• 1979 г. - 901 600;
• 1980 г. - 940 000;
• 1981 г. - 906 900;
• 1982 г. - 959 900;
• 1983 г. - 993 000;
• 1984 г. - 938 300;
• 1985 г. - 914 100;
• 1986 г. - 946 900;
• 1987 г. - 888 300;
• 1988 г. - 866 900;
• 1989 г. - 862 000;
• 1990 г. - 778 400.

Както виждаме, през 1970 г. брутният вътрешен продукт на СССР е 433 400 милиона долара. До 1973 г. той нарасна до 617 800 милиона долара, след което имаше лек спад, а след това растежът се възобнови. През 1980 г. БВП достигна ниво от 940 000 милиона долара, но още на следващата година имаше значителен спад - 906 900 милиона долара. Тази ситуация беше свързана с рязък спад на световните цени на петрола. Но трябва да отдадем почит, че още през 1982 г. БВП възобнови растежа. През 1983 г. той достига своя максимум - 993 000 милиона долара. Това е най-големият брутен вътрешен продукт за цялото съществуване на Съветския съюз.

Но през следващите години започна почти непрекъснат спад, който ясно характеризира състоянието на икономиката на СССР от този период. Единственият епизод на краткосрочен растеж се случи през 1986 г. БВП на СССР през 1990 г. е 778 400 милиона долара. Това беше седмият най-висок резултат в света, а общият дял на Съветския съюз в световния брутен продукт беше 3,4%. Така, в сравнение с 1970 г., брутният продукт се е увеличил с 345 000 милиона долара, но в същото време, започвайки от 1982 г., е намалял с 559 600 милиона долара.

Но тук трябва да вземете предвид още един детайл: доларът, както всяка валута, е подложен на инфлация. Следователно 778 400 милиона долара от 1990 г. по цени от 1970 г. ще бъдат равни на 1 092 милиона долара, в този случай от 1970 г. до 1990 г. ще наблюдаваме увеличение на БВП в размер на 658 600 млн. долара.

Разгледахме стойността, но ако говорим за БВП по паритет на покупателната способност, тогава през 1990 г. той беше 1971,5 милиарда долара.

Стойността на брутния продукт за отделните републики

Сега нека да разгледаме колко е бил БВП на СССР по републики през 1990 г., или по-скоро колко, като процент, всеки субект на Съюза е допринесъл за общия брутен доход.

Естествено, най-богатата и многолюдна република - РСФСР, вкара повече от половината в общия казан. Делът му е 60,33%. Следва втората по население и трета по големина република - Украйна. Брутният вътрешен продукт на този субект на СССР е 17,8% от общосъюзния. На трето място е втората по големина република - Казахстан (6,8%).

Останалите републики имат следните показатели:

• Беларус - 2,7%.
• Узбекистан - 2%.
• Азербайджан - 1,9%.
• Литва - 1,7%.
• Грузия - 1,2%.
• Туркменистан - 1%.
• Латвия - 1%.
• Естония - 0,7%.
• Молдова - 0,7%.
• Таджикистан - 0,6%.
• Киргизстан - 0,5%.
• Армения - 0,4%.

Както виждаме, делът на Русия в общосъюзния БВП е по-голям от този на всички останали републики, взети заедно. В същото време Украйна и Казахстан също имат доста висок дял от БВП. Останалите субекти на СССР имат много по-малко.

За по-пълна картина нека погледнем БВП днес. Нека да определим дали се е променил редът на подреждане на бившите съветски републики по отношение на брутния вътрешен продукт.

Размер на БВП според МВФ за 2015 г.:

1. Русия - 1325 милиарда долара.
2. Казахстан - 173 милиарда долара.
3. Украйна - 90,5 милиарда долара.
4. Узбекистан - 65,7 милиарда долара.
5. Беларус - 54,6 милиарда долара.
6. Азербайджан - 54,0 милиарда долара.
7. Литва - 41,3 милиарда долара.
8. Туркменистан - 35,7 милиарда долара.
9. Латвия - 27,0 милиарда долара.
10. Естония - 22,7 милиарда долара.
11. Грузия - 14,0 милиарда долара.
12. Армения - 10,6 милиарда долара.
13. Таджикистан - 7,82 милиарда долара.
14. Киргизстан - 6,65 милиарда долара.
15. Молдова - 6,41 милиарда долара.

Както виждаме, Русия остава безспорен лидер по отношение на БВП на страните от СССР. В момента нейният брутен продукт е 1325 млрд. долара, което в номинално изражение е дори повече от това през 1990 г. за Съветския съюз като цяло. Казахстан е на второ място, пред Украйна. Узбекистан и Беларус също си размениха местата. Азербайджан и Литва останаха на същите места, където бяха по времето на СССР. Но Грузия забележимо се подхлъзна, оставяйки Туркменистан, Латвия и Естония напред. Молдова се свлече на последно място сред постсъветските страни. И тя пропусна пред Армения, която по съветско време беше последна по БВП, както и Таджикистан и Киргизстан.

БВП на САЩ от 1970 до 1990 г

Сега нека да разгледаме динамиката на промените в брутния вътрешен продукт на САЩ през последния период от съществуването на СССР от 1970 до 1990 г.

Динамика на БВП на САЩ, млн. долара:

• 1970 г. - 1 075 900.
• 1971 г. - 1 167 800.
• 1972 г. - 1 282 400.
• 1973 г. - 1 428 500.
• 1974 г. - 1 548 800.
• 1975 г. - 1 688 900.
• 1976 г. - 1 877 600.
• 1977 г. - 2 086 000.
• 1978 г. - 2 356 600.
• 1979 г. - 2 632 100.
• 1980 г. - 2 862 500.
• 1981 г. - 3 211 000.
• 1982 г. - 3 345 000.
• 1983 г. - 3 638 100.
• 1984 г. - 4 040 700.
• 1985 г. - 4 346 700.
• 1986 г. - 4 590 200.
• 1987 г. - 4 870 200.
• 1988 г. - 5 252 600.
• 1989 г. - 5 657 700.
• 1990 г. - 5 979 600.

Както виждаме, номиналният БВП на Съединените щати, за разлика от брутния вътрешен продукт на СССР, нараства непрекъснато през периода от 1970 до 1990 г. За 20 години той се е увеличил с 4 903 700 милиона долара.

Текущо ниво на икономиката на САЩ

След като разгледахме текущото състояние на нивото на брутния продукт в постсъветските страни, трябва да разберем как се справят Съединените щати по този въпрос. Според МВФ БВП на САЩ през 2015 г. е бил 17 947 млрд. долара, което е повече от три пъти повече от 1990 г.

Освен това тази стойност е няколко пъти по-голяма от БВП на всички постсъветски страни взети заедно, включително Русия.

Сравнение на брутния продукт на СССР и САЩ за периода от 1970 до 1990 г.

Ако сравним нивото на БВП на СССР и САЩ за периода от 1970 до 1990 г., ще видим, че ако в случая на СССР, започвайки от 1982 г., брутният продукт започва да намалява, то в САЩ той непрекъснато нарастваше.

През 1970 г. брутният продукт на СССР е бил 40,3% от този на САЩ, а през 1990 г. е едва 13,0%. Във физическо изражение разликата между БВП на двете страни достига 5 201 200 милиона долара.

За справка: настоящият БВП на Русия е едва 7,4% от БВП на САЩ. Тоест в това отношение ситуацията в сравнение с 1990 г. се влоши още повече.

Общи изводи за БВП на СССР и САЩ

През цялото съществуване на СССР неговият брутен вътрешен продукт значително отстъпваше по размер на този на САЩ. Дори в най-добрите години за Съветския съюз той възлизаше на около половината от размера на американския брутен продукт. В най-лошите периоди, а именно след Гражданската война и преди разпадането на Съюза, нивото спада до 13%.

Опитът да се настигне САЩ в икономическото развитие завърши с неуспех и в началото на 90-те години на миналия век СССР престана да съществува като държава. Освен това през 1990 г. ситуацията със съотношението на БВП на СССР към БВП на САЩ беше приблизително на нивото на ситуацията след края на Гражданската война.

Нивото на БВП в съвременна Русия изостава още повече от американските показатели, отколкото през 1990 г. за СССР. Но има и обективни причини за това, тъй като в момента Русия не включва онези републики, които са съставлявали Съветския съюз и също са допринесли за общия БВП.

Може да се каже с абсолютна сигурност, че никоя република по време на перестройката не е хранила никого освен себе си и преди бюджетните промени на Хрушчов по-голямата част от бюджета беше еднакъв за цялата страна и не можеше да бъде приписан на нито една република. Така че митът „за една република, която храни други“ може да се счита за разрушен.

Бюджетната политика през втората половина от историята на СССР беше погрешна и антисоциалистическа, допринасяйки за разединението на страната, а не за нейното планирано и единно развитие. Дали създаването на подобна политика е било зло намерение за унищожаване на социализма или неграмотна имитация на капитализма (който използва такъв бюджетен модел) не се знае, но едно е сигурно - тази политика е една от причините за забавянето на развитието на СССР и по-нататъшната му деградация до капитализъм.

Предвид дълбоката бюджетна криза, продължила от 1985 г. до 1999 г., която според общоприетото схващане е започнала поради икономическите реформи, може да остане впечатлението, че всичко с бюджета преди 1985 г. е било наред и че бюджетната криза е следствие от реформите .

Всъщност това не е така и за да се убедите в това, трябва добре да разберете разликата между съветския бюджет и сегашния.

Първо, публичният сектор в СССР покриваше почти цялата икономика, а финансовият баланс на държавата, разработен от Държавния комитет за планиране като част от баланса на националната икономика, беше по същество балансът на публичния сектор, включително всички доходи и разходи на държавните предприятия.

Второ, на практика нямаше данъчна система. Лъвският дял от приходите в държавния бюджет идват от два източника - данък върху оборота и удръжки от печалбата на предприятията. Основата на данъка върху оборота е разликата между намалените държавни цени на едро (продажни цени на държавните предприятия) и държавните цени на дребно (или т.нар. промишлени цени, равни на продажната цена плюс данъка върху оборота, когато данъкът върху оборота не се налага на ниво търговия на дребно). Удръжките от печалбата се извършват индивидуално, в съответствие с плановете на предприятията.

Трето, бюджетът се характеризира с висока степен на централизация. Въпреки че имаше разделение на бюджета на съюзен, републикански, областен и т.н., в действителност всички приходи се вписваха в единен държавен бюджет и се разпределяха оттам. Нямаше дори сянка от фискален федерализъм. Разбира се, на практика имаше известна степен на децентрализация, някои видове доходи бяха зачислени към местните бюджети, например данък върху доходите на физическите лица, но това се дължи само на незначителност на приходите. Между другото, тогава съветската традиция на ниско данъчно облагане на населението и оставяне на данъците върху доходите в местните бюджети сериозно ще усложни живота на държавните финанси на нова Русия. Но в СССР бюджетният централизъм даде на държавата друга степен на свобода.

Всичко това означаваше, че беше възможно да се събере почти всяка предварително определена сума в бюджета. Би било полезно например да се увеличат планираните удръжки от печалбата и да се начислят в планираните размери, дори ако предприятията претърпяха загуби. В този случай предприятието загуби оборотния си капитал, но той беше заменен с изключително евтин (2-3%) също планиран банков кредит. Кредитният ресурс беше попълнен чрез емисия, но това не предизвика открита инфлация, тъй като всички цени бяха държавни. Вярно е, че в същото време стоковият дефицит нарасна. Но те свикнаха с него като безплатна добавка към „предимствата на социализма“, чиято степен не може да бъде измерена и следователно, като че ли, винаги непроменена.

Разбира се, в казаното има известна доза преувеличение, но само в смисъл, че произволът на плановите и финансовите органи все още имаше ограничения. По този начин беше невъзможно да се откажат приходи от държавната търговия с алкохол. И когато това се случи през 1985 г., буквално веднага се появи дефицит в бюджета.

Въпреки това основната разлика между съветския бюджет и бюджета на страна с пазарна икономика беше, че първият играеше подчинена роля и беше оттеглен при необходимост. Основните бяха естествени пропорции и баланси, планирани задачи в натура. По ключови позиции бяха взети решения от Политбюро на ЦК на КПСС и даде директива на Министерството на финансите: да се намерят финансови средства. И те винаги бяха там, изключителните съветски министри на финансите Зверев и Гарбузов знаеха как да направят това.

Структурата на държавния бюджет на СССР е дадена в табл. 12.2 в сравнение със структурата на консолидирания бюджет на Руската федерация.

Таблица 12.2.Структурата на приходите и разходите на държавния бюджет на СССР за 1990 г. в сравнение със структурата на консолидирания бюджет на Руската федерация за 1999 г. (основни пера), % от бюджета